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陜出臺《指導目錄》解決生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法問題
2021年03月01日 11:47
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　　本報訊 (記者 蘇怡)2月25日，記者從省生態(tài)環(huán)境廳獲悉：該廳于近日印發(fā)了《陜西省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項指導目錄》，厘清了生態(tài)環(huán)境部門與有關部門之間行政執(zhí)法事項的職責范圍，切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復執(zhí)法等問題。

　　據(jù)悉，我省的《指導目錄》有四方面特點。明確了執(zhí)法事項范圍�！吨笇夸洝穼⒉糠衷瓉矸稚⒃谵r(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門的執(zhí)法事項統(tǒng)一納入生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法事項范圍，并對同一個執(zhí)法事項的執(zhí)法對象和主體進行了界定。如明確了土壤污染防治執(zhí)法事項的執(zhí)法主體：建設用地的執(zhí)法主體是生態(tài)環(huán)境部門，農(nóng)用地的執(zhí)法主體是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

　　厘清了執(zhí)法事項層級。按第一責任層級劃分，《指導目錄》分為“國務院主管部門、省級、設區(qū)的市”“省級”“省級、設區(qū)的市”等5大類，第一責任層級“設區(qū)的市”的事項共142項，占比77.59%，推動執(zhí)法力量下沉。

　　整合了適用條款。按照條款不拆分的原則擬定目錄，以生態(tài)環(huán)境部指導目錄的執(zhí)法事項名稱為歸類標準，對所有生態(tài)環(huán)境保護法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、行政規(guī)章進行了歸納整合。

　　增補了部分事項，增加了地方法規(guī)。《指導目錄》依據(jù)16部地方性法規(guī)，共確定行政執(zhí)法事項183項，其中行政處罰事項164項，行政強制事項19項。將地方法規(guī)的執(zhí)法事項按照生態(tài)環(huán)境部指導目錄的分類納入相應的事項名稱，便于對同一執(zhí)法事項的法律適用的選擇，防止選擇性適用法律。

　　【編輯：梅鐿瀧】