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　　西安新聞網(wǎng)訊 為構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，營造良好營商環(huán)境，日前，西安市出臺《關(guān)于規(guī)范政企交往行為構(gòu)建親清政商關(guān)系的意見》(以下簡稱《意見》)，進一步明確政企交往的“正面清單”，鼓勵正常交往。同時，劃出政企交往的“負面清單”，嚴(yán)禁利益輸送。

　　該《意見》“正面清單”要求黨政機關(guān)和公職人員要依法清理精簡涉企行政審批事項和環(huán)節(jié)，優(yōu)化服務(wù)方式，簡化辦事流程，規(guī)范收費項目，提高服務(wù)效能。幫助企業(yè)和項目依法依規(guī)爭取政策支持，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在項目實施過程遇到的問題和困難，促進項目落地落實。查辦涉企案件，涉及查封扣押凍結(jié)企業(yè)財產(chǎn)的，應(yīng)嚴(yán)格依法規(guī)范處置。經(jīng)查明確實與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)依法及時解除查封扣押凍結(jié)措施。加強多部門統(tǒng)一檢查、聯(lián)合執(zhí)法，爭取進企業(yè)一次、查多件事項，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

　　“到企業(yè)和商(協(xié))會上門服務(wù)或開展調(diào)研，因工作原因誤餐的，可以由企業(yè)提供符合公務(wù)接待規(guī)定的工作餐；邀請企業(yè)和商(協(xié))會相關(guān)人員參加活動的，可以按規(guī)定安排公務(wù)用餐�！痹摗兑庖姟贰罢�面清單”指出，在依規(guī)依紀(jì)依法前提下，公職人員應(yīng)加強與企業(yè)和企業(yè)家的聯(lián)系交往，根據(jù)工作需要，可以參加企業(yè)和商(協(xié))會舉辦的座談會、茶話會、年會等符合有關(guān)規(guī)定的活動。參加或組織上述活動，必須遵守住宿、交通、就餐等公務(wù)管理規(guī)定。

　　同時，《意見》“正面清單”強調(diào)，企業(yè)及其負責(zé)人應(yīng)通過正常渠道反映情況、解決問題，講真話、談實情、建諍言，支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展。自覺抵制拉攏腐蝕、“圍獵”國家公職人員行為，對國家公職人員索要錢物、謀取不正當(dāng)利益的現(xiàn)象，應(yīng)主動向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)檢舉舉報。

　　該《意見》的“負面清單”要求黨政機關(guān)和公職人員應(yīng)自覺杜絕利用職權(quán)或者職務(wù)上的便利，在市場準(zhǔn)入、證照辦理、項目審批等方面為自己或他人謀取利益。嚴(yán)禁濫用職權(quán)插手干預(yù)市場經(jīng)濟活動和企業(yè)具體經(jīng)營管理活動，為企業(yè)及其負責(zé)人謀取不正當(dāng)利益或者損害其合法權(quán)益。嚴(yán)禁故意刁難，濫用裁量權(quán)，對企業(yè)存在的問題不考慮客觀實際，以罰代管、一罰了之，推諉扯皮、不敢擔(dān)當(dāng)，不作為、慢作為。嚴(yán)禁違規(guī)在企業(yè)兼職任職或者掛名領(lǐng)取薪酬，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、旅游、娛樂等活動安排。嚴(yán)禁以無償或者象征性支付錢款等方式借用企業(yè)錢款、房屋、車輛等財產(chǎn)，向企業(yè)轉(zhuǎn)嫁應(yīng)由單位或個人承擔(dān)的費用支出等其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

　　在此基礎(chǔ)上，《意見》“負面清單”強調(diào)，企業(yè)及其負責(zé)人應(yīng)自覺杜絕向公職人員及配偶、子女等其他特定關(guān)系人贈送禮金、禮品、名貴特產(chǎn)。不得以賭博或者其他形式向公職人員及配偶、子女等其他特定關(guān)系人輸送利益。不得違規(guī)安排離職或退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)任職，或安排公職人員及其特定關(guān)系人在企業(yè)掛名領(lǐng)取薪酬等。不得以毀滅、偽造證據(jù)、串供等方式，幫助國家公職人員掩蓋違紀(jì)違法事實。

　　該《意見》要求全市各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以及相關(guān)職能部門將構(gòu)建親清政商關(guān)系作為巡視巡察、督查檢查、推進工作的重要內(nèi)容，對官商勾結(jié)、以權(quán)謀私、不作為、不擔(dān)當(dāng)或者推進重點項目不得力、履職不到位、侵害企業(yè)合法權(quán)益等現(xiàn)象，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。同時，要堅持“三個區(qū)分開來”，區(qū)別對待在推動企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的失誤錯誤，激勵公職人員主動擔(dān)當(dāng)作為。

　　“以前總擔(dān)心有人把政企交往和官商勾結(jié)混為一談，因此在和企業(yè)及企業(yè)家打交道時難免顧慮重重，畏首畏尾，導(dǎo)致政企交往親不得、疏不得，近不得、遠不得，左右為難。現(xiàn)在有了這個政企交往的《意見》，我們就像有了‘尚方寶劍’在手，終于可以放心大膽地和企業(yè)正常交往了。”西安市委統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負責(zé)人表示。(西安報業(yè)全媒體記者 文艷 通訊員 袁戰(zhàn)鴻)

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