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　　11月17日，市政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《西安市“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。到2025年，我市“6+5+6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)取得突破性進(jìn)展，規(guī)模以上先進(jìn)制造業(yè)總產(chǎn)值年均增長15%以上，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到70%，國家級高新技術(shù)企業(yè)突破1萬家，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1.4萬億元以上。

　　2025年規(guī)上先進(jìn)制造業(yè)總產(chǎn)值過萬億

　　《規(guī)劃》對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境及產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的形勢進(jìn)行了分析，明確了“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和空間布局。按照“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展、集約集聚、綠色低碳、開放共享”的原則，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量顯著提升、產(chǎn)業(yè)開放度明顯提高、產(chǎn)業(yè)生態(tài)日趨優(yōu)化為發(fā)展目標(biāo)。

　　到2025年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)力爭達(dá)到3∶33∶64。工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到25%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值50%；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力快速提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)占比達(dá)到40%；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占全市服務(wù)業(yè)的比重進(jìn)一步提升；文旅產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到16%；產(chǎn)業(yè)布局不斷明晰，形成8個(gè)產(chǎn)業(yè)層次高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好的千億級產(chǎn)業(yè)集群；實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)降低13.5%。

　　我市產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，到2025年，規(guī)模以上先進(jìn)制造業(yè)總產(chǎn)值超過1萬億元，形成6個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群；新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過2000億元；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總收入超過5000億元；文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到1000億元；“農(nóng)業(yè)+”產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益走在西部前列，農(nóng)村居民人均可支配收入突破20000元。

　　2025年國際航線達(dá)到120條

　　我市將著眼促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈雙向融合，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的制造業(yè)創(chuàng)新體系。到2025年，新增省級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地10個(gè)；市級以上企業(yè)技術(shù)中心630個(gè)，市級以上技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)145個(gè)；省級以上專精特新企業(yè)500個(gè)；新增省級以上質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)30個(gè)，工業(yè)品牌培育試點(diǎn)示范企業(yè)20個(gè)；新增兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)150個(gè)，西安工業(yè)云平臺(tái)注冊企業(yè)16000個(gè)；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到2300家；文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場主體數(shù)量達(dá)到3萬家；市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)190個(gè)。

　　我市電子信息、汽車、航空航天、高端裝備、新材料新能源、食品和生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)國際和國內(nèi)影響力顯著提高。到2025年，服務(wù)貿(mào)易保持較快增長，跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)飛躍發(fā)展，跨境電子商務(wù)交易規(guī)模突破150億元，交通樞紐功能優(yōu)勢更加突出，國際航線達(dá)到120條，實(shí)際利用外資額達(dá)到100億美元，陸港集裝箱吞吐量達(dá)到40萬標(biāo)箱，中歐班列長安號(hào)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。

　　到2035年，基本建成實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、布局合理化、發(fā)展集群化、創(chuàng)新協(xié)同化，產(chǎn)業(yè)核心競爭力顯著提升�！跋冗M(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市”建設(shè)取得重大進(jìn)展，碳中和工作扎實(shí)推進(jìn)，碳達(dá)峰目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。科技強(qiáng)市、文化強(qiáng)市、教育強(qiáng)市、健康西安取得重大成果，全面建成具有國際影響力競爭力的國家中心城市和具有歷史文化特色的國際化大都市。

　　2025年旅游業(yè)總收入超過5000億元

　　《規(guī)劃》明確了西安市“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)：堅(jiān)持以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點(diǎn)，注重用數(shù)字技術(shù)改造傳統(tǒng)制造業(yè)，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，加快推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群化發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色化發(fā)展，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　到2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到2000個(gè)，省級以上制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)數(shù)量達(dá)到30個(gè)，國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到12000個(gè)。形成“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多元并進(jìn)、 新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有力支撐”的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展格局。

　　到2025年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到8960億元，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入超過4200億元，年均增長5%以上，全市服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到21萬元/人，入選中國服務(wù)業(yè)500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到8-10家。

　　在文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面，到2025年，旅游業(yè)總收入超過5000億元，全市規(guī)模以上文化企業(yè)數(shù)量達(dá)到950個(gè)，建成國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園2個(gè)，形成“產(chǎn)業(yè)要素齊備、融合效應(yīng)集聚，高質(zhì)量發(fā)展”的文旅融合發(fā)展格局。

　　同時(shí)，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，糧食播種面積穩(wěn)定在275萬畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在120萬噸左右，蔬菜總產(chǎn)量穩(wěn)定在370萬噸左右，各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)到15個(gè)以上。

　　形成“一核三帶一通道多板塊”產(chǎn)業(yè)空間布局

　　在空間布局上，我市將按照“協(xié)同錯(cuò)位、因地制宜、集約高效、產(chǎn)城融合”的原則，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，加快形成集聚、集約、集群發(fā)展的態(tài)勢。在空間上逐步形成“一核三帶一通道多板塊”的產(chǎn)業(yè)空間布局。

　　其中，“一核”指位于城市空間中心的文旅商貿(mào)核心；“三帶”指高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)帶和文化旅游產(chǎn)業(yè)帶；“一通道”指從空港新城連接高鐵新城到國際港務(wù)區(qū)的國際物流大通道，主要發(fā)展現(xiàn)代物流、臨港經(jīng)濟(jì)、臨空經(jīng)濟(jì)；“多板塊”指立足資源稟賦和現(xiàn)實(shí)需求，明晰各區(qū)(縣)、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)方向，形成分布于“一核三帶一通道”上及外圍的多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)差異化、特色化發(fā)展，形成“定位明確、產(chǎn)業(yè)明晰、優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展”的格局。

　　《規(guī)劃》充分結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和重點(diǎn)工作推進(jìn)，提出“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)化各類要素配置、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、強(qiáng)化自主品牌培育、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、打造開放融通平臺(tái)”等8項(xiàng)主要任務(wù)。同時(shí)，“從健全工作機(jī)制、強(qiáng)化資金支持、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、筑牢安全底線”等方面，提出了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的保障措施。記者 文艷

　　【編輯：梅鐿瀧】