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　　營商環(huán)境是市場經(jīng)濟培育之土，是市場主體生命之氧，企業(yè)和營商環(huán)境如同魚之于水，秦創(chuàng)原上的企業(yè)發(fā)展“如魚得水”。

　　在不負韶華，加速“城”長的2021年，灃西新城緊扣秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺總窗口建設(shè)，把打造一流營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的抓手，持續(xù)優(yōu)化“五個環(huán)境”，讓人民群眾更方便、讓市場主體更活躍、讓發(fā)展動力更強勁。

　　一諾千金，打造誠信守約投資環(huán)境

　　發(fā)出首張科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、入?yún)^(qū)企業(yè)陜西中認本信的智能印章項目拿到龍頭企業(yè)投資、群眾窗口評價滿意率達99.94%……

　　2021年5月13日，以“擴平臺 優(yōu)生態(tài) 聚動能 促發(fā)展”為主題的2021西咸新區(qū)灃西新城優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展暨政策兌現(xiàn)大會舉行，灃西新城向75家優(yōu)秀入?yún)^(qū)企業(yè)、8名高層次人才，兌現(xiàn)1.79億元“紅包”。

　　2017年至2021年，灃西新城已累計獎勵入?yún)^(qū)企業(yè)239家、高層次人才38人，兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策及產(chǎn)業(yè)扶持資金共計8.72億元。

　　“這里營商環(huán)境特別好，政府和企業(yè)就像一家人一樣，給予我們各方面服務(wù)支持，我們將積極融入灃西，為灃西建設(shè)添磚加瓦�！标兾魇≈袠I(yè)交通建筑工程有限公司副總經(jīng)理吳亞平說。

　　“灃西新城為科研人員科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化提供全面保障，讓科研工作者靜下心來從事科學(xué)研究。未來，我們將依托技術(shù)實力，開展技術(shù)聯(lián)動，做行業(yè)領(lǐng)先者和標(biāo)準制定者，為秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)貢獻力量。”西安交通大學(xué)機械學(xué)院機器人研究院高級工程師王海濤說。

　　一諾千金、優(yōu)化服務(wù)、打通環(huán)節(jié)、開放包容……2021年，灃西新城以勢不可擋的力量一路“奔跑”。

　　刀刃向內(nèi)，打造便捷高效審批環(huán)境

　　優(yōu)化營商環(huán)境“只有進行時，沒有完成時；只有更好，沒有最好”。灃西新城堅持刀刃向內(nèi)“自我革命”，對標(biāo)先進創(chuàng)新舉措，著力打造政務(wù)服務(wù)金品牌。

　　2021年，聚焦秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)，推行“四專三化”服務(wù)模式，為科創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊提供成果轉(zhuǎn)化、商事服務(wù)、政策服務(wù)等量身定制的“一對一”精準服務(wù)。

　　同時，采用“區(qū)域評估+告知承諾”模式，全面推行“六評合一”，秦創(chuàng)原總窗口5.08平方公里區(qū)域內(nèi)已全部推行穩(wěn)評、文勘、地災(zāi)、能評、水保、防洪等6個審批事項的區(qū)域評估，是陜西最大規(guī)模的區(qū)域評估改革，政府一次性告知，企業(yè)書面承諾，實現(xiàn)即申即審即辦，促進項目早落地、早開工、早投產(chǎn)。預(yù)計為企業(yè)可節(jié)省報告編制費用約3100萬元，單個項目可壓縮企業(yè)編制報告時間約2個月。

　　推出自然人、法人、工建“一件事一次辦”套餐123個，自然人套餐全流程辦理時限壓縮70%，法人壓縮45%，工建壓縮53%，全年累計辦理各類套餐9861件。

　　極致服務(wù)，打造全面周到政務(wù)環(huán)境

　　5月7日，灃潤和園政務(wù)服務(wù)便利店正式開張，當(dāng)天下午徐女士在家門口的“便利店”，不到2個小時就拿到百貨零售營業(yè)執(zhí)照。

　　灃西新城將陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和市場主體綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)布設(shè)到政務(wù)服務(wù)便利店，涵蓋商事登記、社保、幫扶補貼和“一件事一次辦”套餐等108項，把政務(wù)服務(wù)做到群眾心坎上。

　　“我們不斷整合公共資源、梳理政務(wù)事項、優(yōu)化審批流程、提升服務(wù)標(biāo)準，在推出‘1+4+N’政務(wù)服務(wù)新模式的基礎(chǔ)上再建5個政務(wù)服務(wù)便利店，將412項政務(wù)服務(wù)事項及123個‘一件事一次辦’套餐向服務(wù)站(便利店)延伸�！毙鲁切姓�審批與政務(wù)服務(wù)局相關(guān)負責(zé)人說道。

　　截至目前，村(社區(qū))22項事項幫辦代辦，服務(wù)輻射周邊生活圈、大學(xué)區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)及農(nóng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)集散地，徹底打通政務(wù)服務(wù)最后一公里，真正做到群眾辦事“多點可辦、隨心辦、愉快辦”。

　　證照分離，打造寬進嚴管市場環(huán)境

　　市場準入的便利度直接影響市場活力。2021年，灃西新城聚焦企業(yè)需求高、市場受益廣的行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)深化“放管服”改革，積極推進“證照分離”改革，進一步激發(fā)市場活力。

　　10月15日，杜先生在灃西新城政務(wù)大廳辦理勞務(wù)派遣經(jīng)營許可，一次性遞交了所有申請材料，審批人員當(dāng)即作出行政許可決定，次日便拿到勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證，讓原本需要20個工作日完成的審批事項，僅用了1天就辦結(jié)。

　　這得益于灃西新城行政審批改革。2021年，新城按照直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)四種改革方式，對73項事項進行分類梳理，建立起簡約高效、公正透明、寬進嚴管的行業(yè)準入規(guī)則，提升企業(yè)準入準營便利化程度，最大限度降低企業(yè)開辦成本。

　　此外，全面梳理“一件事”套餐辦理環(huán)節(jié)，對涉及17個部門的75個辦理環(huán)節(jié)進行整合歸并，壓減為10個環(huán)節(jié)，全流程辦結(jié)時限壓縮70%以上，群眾由“74次跑”變?yōu)椤傲闩苈坊蜃疃嗯芤淮巍薄?/p>

　　全力以赴，打造科技創(chuàng)新“特區(qū)”環(huán)境

　　走進灃西新城，創(chuàng)新驅(qū)動成果不斷顯現(xiàn)。四大運營商、三一集團等一批龍頭企業(yè)落地生根，交大創(chuàng)新港35個國家級重點實驗室等創(chuàng)新平臺建成投用，陜西多所雙一流大學(xué)聯(lián)袂入駐……穩(wěn)扎穩(wěn)打“科創(chuàng)牌”的灃西新城，收獲了一個個實打?qū)嵉陌l(fā)展成果。

　　2021年以來，灃西新城搶抓秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)機遇發(fā)展，全力以赴服務(wù)推進秦創(chuàng)原總窗口建設(shè)，免費配置秦創(chuàng)原首批電子印章，首創(chuàng)校地聯(lián)辦“一站式”政務(wù)大廳服務(wù)，將服務(wù)窗口搬進創(chuàng)新港，探索出高校研發(fā)主體、園區(qū)企業(yè)主體、中介運營主體、政府管理主體有機聯(lián)動的技術(shù)轉(zhuǎn)移“灃西路徑”。

　　探索實踐中，灃西新城整合了從管委會領(lǐng)導(dǎo)到基層員工的全部工作力量，形成六級“店小二”服務(wù)架構(gòu)，構(gòu)建了全體部門共同發(fā)力，項目落地、承接入駐、行政審批、政策兌現(xiàn)、后勤保障的“1+5”服務(wù)體系，實現(xiàn)了從“鋪好道路”到“做好指引”、從“端好盤子”到“搞好后勤”的全生命周期服務(wù)，以最優(yōu)質(zhì)服務(wù)守牢創(chuàng)新發(fā)展生命線，讓企業(yè)從實實在在的服務(wù)中感受到“特區(qū)”環(huán)境。

　　問渠那得清如許，為有源頭活水來。良好的營商環(huán)境釋放出的“強磁場”，讓越來越多企業(yè)和投資者近悅遠來，在這片創(chuàng)業(yè)熱土上舞動夢想的翅膀。

　　截至2021年12月31日，灃西新城全年新登記市場主體37683戶，全年增長44.79%，累計市場主體超過77000戶。

　　“灃西新城將持續(xù)對標(biāo)國際化、市場化、法治化，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，切實兌現(xiàn)承諾，持續(xù)開放市場，提升服務(wù)能力，強化全要素保障，大力營造“熱帶雨林”生態(tài)體系，不斷增強客商歸宿感、榮譽感，提升群眾幸福感、獲得感，努力打造有聲有色、有情有義、有滋有味、有你有我的一流營商環(huán)境�！睘栁餍鲁屈h委書記、管委會主任劉宇斌說。(灃西新城)

【編輯：阿琳娜】