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　　記者14日從省政府獲悉，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，陜西省制定《陜西省強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革工作方案》，到2022年底，危險廢物監(jiān)管體制機制進一步完善，建立安全監(jiān)管與環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動機制。

　　危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒行為將得到遏制

　　根據(jù)改革方案，到今年底，危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒行為得到有效遏制。基本補齊醫(yī)療廢物、危險廢物收集處理設施方面短板，引導危險廢物環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)積極有序發(fā)展；逐步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級區(qū)域醫(yī)療廢物中轉(zhuǎn)站項目建設，縣級以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無害化處置率達到99%以上，全省危險廢物處置利用類別及能力基本滿足省域內(nèi)實際處置需求。

　　到2025年底，建立健全源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的危險廢物全過程、全鏈條監(jiān)管體系。危險廢物利用處置能力充分保障，技術和運營水平進一步提升。

　　將危險廢物污染防治納入本地發(fā)展規(guī)劃

　　各級政府對本地區(qū)危險廢物治理負總責，將危險廢物污染環(huán)境防治工作納入本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進，協(xié)同發(fā)展。各級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應急管理、市場監(jiān)管、海關等有關部門嚴格落實在危險廢物利用處置、污染環(huán)境防治、安全生產(chǎn)、運輸安全以及衛(wèi)生防疫等方面的監(jiān)管職責，進一步細化和明確相應監(jiān)管環(huán)節(jié)工作舉措，做到守土有責、守土盡責。

　　進一步拓寬部門間多層級溝通協(xié)作渠道，形成工作合力，逐步建立覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置等全過程、全鏈條監(jiān)管體系。暢通會商和共享渠道，及時通報、研究危險廢物污染環(huán)境防治工作中重大問題、重大事項，協(xié)商、解決監(jiān)管工作中重點和難點問題。落實首辦移交，各職能部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，屬職責范圍內(nèi)監(jiān)管事項要第一時間處理，涉及其他部門監(jiān)管事項第一時間通報；對可能造成證據(jù)滅失、被隱匿或者非法轉(zhuǎn)移以及造成或者可能造成嚴重污染環(huán)境的違法行為，第一時間通告相關部門，依法予以處理。

　　建立危險廢物區(qū)域聯(lián)防合作機制

　　積極與周邊省份協(xié)商建立合作機制，加強危險廢物管理信息共享與聯(lián)動執(zhí)法，實現(xiàn)危險廢物集中處置設施建設和運營管理優(yōu)勢互補。

　　根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用記錄和環(huán)境風險可控程度等，將危險廢物跨省轉(zhuǎn)移納入信用評價體系管理。建立危險廢物跨省轉(zhuǎn)移類別“正面清單”和“負面清單”，堅決遏制打著資源化綜合利用的幌子進行危險廢物處置的行為。

　　完善危險廢物管理計劃備案、醫(yī)療廢物全過程管理、跨省轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等功能模塊以及移動終端APP，提升全省固體廢物信息化管理水平。鼓勵危險廢物經(jīng)營單位依托行業(yè)協(xié)會利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術，逐步實現(xiàn)社會源危險廢物全過程可溯信息化管理。分步推進涉危險廢物單位建設視頻監(jiān)控、電子標簽、管理系統(tǒng)等智能物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，適時將企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)接入陜西省固體廢物信息管理系統(tǒng)，提升危險廢物全過程信息化管理水平。

　　提高危險廢物內(nèi)部循環(huán)利用率

　　鼓勵企業(yè)延伸工藝鏈，提高危險廢物內(nèi)部循環(huán)利用率。進一步開展金屬廢棄包裝桶資源化處置試點、水泥窯處置黃金行業(yè)氰化尾渣、鉛鋅冶煉廢渣以及電解鋁廢渣有條件豁免試點。探索開展水泥窯處置含油污泥殘渣等“點對點”綜合利用經(jīng)營許可豁免管理試點。

　　推進生活垃圾分類，引導居民分類投放，確保有害垃圾有效分開，建立有害垃圾收集轉(zhuǎn)運體系，按照危險廢物貯存標準，統(tǒng)籌規(guī)劃建設有害垃圾貯存點。

　　加快推進危險廢物集中收集貯存轉(zhuǎn)運試點建設，支持危險廢物專業(yè)收集轉(zhuǎn)運、利用處置的單位和社會力量，圍繞工業(yè)園區(qū)內(nèi)及周邊區(qū)域年產(chǎn)生危險廢物不超過1噸的工業(yè)企業(yè)、科研機構(gòu)、學校等產(chǎn)廢量小的單位建設區(qū)域性收集網(wǎng)點和貯存設施，開展危險廢物專業(yè)收集轉(zhuǎn)運有償服務。開展工業(yè)園區(qū)危險廢物集中收集貯存試點。鼓勵在有條件的高校集中區(qū)域開展實驗室危險廢物分類收集和預處理示范項目建設。

　　運輸車輛須安裝衛(wèi)星定位裝置

　　嚴格危險廢物產(chǎn)生、運輸、利用處置轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理，企業(yè)應如實填寫危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單，紙質(zhì)電子聯(lián)單保存期限至少5年。危險廢物利用處置單位接受危險廢物轉(zhuǎn)入時，如發(fā)現(xiàn)危險廢物的名稱、數(shù)量、特性、形態(tài)、包裝方式等與聯(lián)單填寫內(nèi)容不符的，應及時向接受地生態(tài)環(huán)境部門報告，并通知產(chǎn)廢單位。

　　危險廢物運輸單位須獲得行政審批職能部門頒發(fā)的危險貨物運輸資質(zhì)，運輸車輛須安裝衛(wèi)星定位裝置，并與生態(tài)環(huán)境、公安、交通運輸?shù)炔块T聯(lián)網(wǎng)；進一步完善危險廢物和醫(yī)療廢物產(chǎn)生場所至收集、貯存、利用處置地的常備固定通行路線與備用路線，避開人流集中區(qū)域，規(guī)范通行秩序，實現(xiàn)危險廢物和醫(yī)療廢物運輸車輛規(guī)范有序、安全便捷通行。

　　嚴厲打擊涉危險廢物違法犯罪行為

　　強化危險廢物環(huán)境執(zhí)法，將危險廢物納入日常生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系，作為生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法重要內(nèi)容，通過“雙隨機、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+”執(zhí)法等方式，常態(tài)化開展執(zhí)法監(jiān)管，查辦實名投訴舉報案件。

　　組織開展嚴厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪專項行動，依法嚴厲打擊非法排放、傾倒、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置危險廢物等環(huán)境違法犯罪行為，集中偵破一批大要案件，嚴懲一批違法犯罪分子。

　　強化行政執(zhí)法與刑事司法、檢察公益訴訟的協(xié)調(diào)聯(lián)動。完善行政處罰信息錄入、信息共享、案情通報、案件移送等雙向銜接工作機制。對重大案件、重點區(qū)域案件組織開展司法執(zhí)法聯(lián)動，實施專項監(jiān)督，加大綜合懲處力度。

【編輯：阿琳娜】