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　　氣候變化、疫情持續(xù)、區(qū)域沖突的多重打擊之下

　　全球糧食安全亮起“紅燈”

　　近日，聯(lián)合國世界糧食計劃署等多個國際組織發(fā)出警告，在全球氣候變化、疫情持續(xù)的背景下，俄烏沖突可能對世界糧食供應鏈和價格產(chǎn)生嚴重影響，威脅全球糧食安全。

　　一

　　聯(lián)合國世界糧食計劃署3月7日發(fā)文指出，由于俄羅斯和烏克蘭約占全球小麥貿(mào)易量的29%，該地區(qū)生產(chǎn)和出口的任何嚴重中斷都將影響供應鏈，甚至可能使食品價格上升至10年高點，這將危及數(shù)百萬人的糧食安全，尤其是那些由于本國食品通脹水平高而面臨壓力的人們。

　　聯(lián)合國世界糧食計劃署執(zhí)行干事戴維·比斯利認為，世界已經(jīng)面臨前所未有的饑餓的一年，烏克蘭的危機可能導致全球食品價格飆升，對世界上最貧窮的人群造成災難性影響；而某些國家受到的打擊將尤為嚴重，黎巴嫩50%的糧食來自烏克蘭，也門、敘利亞、突尼斯等國也依賴烏克蘭作為“糧倉”，“這是一個悲劇�！�

　　世界銀行行長馬爾帕斯日前也表示，俄烏沖突推高了糧食價格，“對貧窮國家的民眾來說是一個需要考慮的現(xiàn)實問題�！睒似杖�球普氏能源資訊的數(shù)據(jù)顯示，烏克蘭是世界上最大的葵花籽油生產(chǎn)國，俄羅斯位列第二，兩國總產(chǎn)量占據(jù)全球葵花籽油產(chǎn)量的60%。

　　據(jù)媒體報道，上述擔憂近期已經(jīng)在部分國家或地區(qū)成為了人們?nèi)粘Ｉ�活中的現(xiàn)實。

　　由于市場擔憂俄烏沖突影響全球谷物供應，美國芝加哥期貨交易所小麥價格7日上漲幅度一度超過7%，達到14年來最高紀錄。

　　在全球最大的小麥進口國埃及，由于成本走高，過去一周部分未受補貼的面包價格大幅上漲。聯(lián)合國世界糧食計劃署擔心，目前埃及國內(nèi)貧困人口占到總?cè)丝诩s三成，小麥價格的大幅上漲將進一步打擊低收入人群，使這一局面進一步惡化。

　　二

　　其實，全球范圍內(nèi)的糧食短缺與食品價格上漲，并不是突然出現(xiàn)的“新問題”。

　　根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織不久前發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，由于植物油和奶制品價格的大幅飆升以及谷物價格的上漲，全球食品價格指數(shù)在2月份刷新了歷史新高。而目前這種糟糕的局面還沒有改善的跡象。

　　全球食品價格指數(shù)是衡量全球貿(mào)易中最活躍的食品類商品國際價格變化的指標。該指數(shù)由谷物、植物油、乳制品、肉類和食糖5個商品類別價格指數(shù)的加權(quán)平均數(shù)構(gòu)成。

　　2022年2月全球食品價格指數(shù)平均為140.7點，環(huán)比增長3.9%，同比增長24.1%，創(chuàng)歷史新高，相比2011年2月上一次峰值水平上升3.1點。

　　數(shù)據(jù)顯示，植物油和乳制品價格指數(shù)的大幅上漲帶動了2月指數(shù)上揚。此外，谷物和肉類價格上漲，其中谷物價格指數(shù)環(huán)比增長3.0%，主要谷物價格均較上月有所上漲。

　　值得注意的是，2月份的報告中還沒有充分體現(xiàn)出俄烏沖突之后帶來的糧食價格漲勢，自2月底以來，大宗商品價格一直在飆升。

　　令人擔憂的是，全球糧食漲價潮短期內(nèi)可能不會止步。一方面，俄羅斯和烏克蘭作為全球重要的兩大糧食出口國，其糧食供應能力因持續(xù)的沖突而遭到嚴重影響；另一方面，在北半球春耕開展之際，全球化肥庫存卻處于“前所未有的低位”。而對俄羅斯和白俄羅斯等化肥主要生產(chǎn)國的制裁將加劇供應中斷風險，化肥漲價意味著糧食生產(chǎn)成本將增加，消費者直面的糧食通脹可能進一步走高。

　　三

　　正所謂“冰凍三尺非一日之寒”，全球當前面臨的嚴峻糧食安全狀況，除了受到俄烏沖突這一突發(fā)事件的影響所致之外，還有更多長期、深層的原因。

　　2020年以來，新冠疫情對全球糧食體系造成較大沖擊。

　　一方面，新冠疫情引發(fā)的全球經(jīng)濟下行，使全球饑餓人口以及貧困和營養(yǎng)不良人口數(shù)量急劇增加。據(jù)2021年世界貿(mào)易組織(WTO)發(fā)布的報告顯示，2020年，全球約有8.11億人面臨食物不足的困境，較2019年上升了17.37%，食物不足發(fā)生率為9.9%，較2019年上升了17.86%。

　　另一方面，疫情防控下的隔離政策導致了農(nóng)田、畜牧、捕魚、屠宰、肉類加工和包裝廠的勞動力短缺，食品生產(chǎn)和加工工廠因此停工。

　　此外，受新冠疫情影響，海運價格飛漲，據(jù)WTO估計，貨物從工廠或農(nóng)場運送到國境另一邊的貿(mào)易成本至少上升了25%。食品供應中斷以及全球交通運輸成本上升大大增加了全球糧食供給風險。

　　去年10月，聯(lián)合國世界糧食計劃署曾發(fā)布預警稱，如果不立即采取全球行動，世界將面臨由氣候變化引發(fā)的饑餓問題。

　　聯(lián)合國世界糧食計劃署的一項分析顯示，全球平均氣溫如果比工業(yè)化前的水平上升2攝氏度，將會增加1.89億饑餓群體。其中，生活在非洲國家與太平洋島國等地區(qū)的人們，將首當其沖面臨嚴重的糧食危機。

　　梁凡

　　【編輯：阿琳娜】