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　　記者23日從市政府獲悉，我市印發(fā)《進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為提升行政執(zhí)法能力的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，加快推進我市法治政府建設(shè)，促進規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　《實施意見》明確，嚴格落實行政執(zhí)法公示制度。及時更新西安市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)中的行政執(zhí)法公示平臺信息，特別是在“行政執(zhí)法事項”“行政執(zhí)法人員信息”等內(nèi)容發(fā)生變化后，應于5個工作日內(nèi)對公示內(nèi)容進行調(diào)整，提高公示內(nèi)容的時效性。各級行政執(zhí)法單位應在執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內(nèi)，向社會公布執(zhí)法機關(guān)、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等執(zhí)法信息，主動接受社會監(jiān)督。有關(guān)行政許可、行政處罰的執(zhí)法決定信息應在執(zhí)法決定作出之日起7個工作日內(nèi)公開(法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外)。

　　同時，規(guī)范重大執(zhí)法決定法制審核制度。加大法律專業(yè)人員參與執(zhí)法決定審核的力度，公職律師、法律顧問協(xié)助審核的執(zhí)法決定數(shù)量不低于應當審核的執(zhí)法決定總數(shù)的20%。

　　廣泛推行行政處罰裁量權(quán)基準制度。各級行政執(zhí)法單位要加大行政處罰裁量權(quán)基準的運用推廣和執(zhí)行力度，健全完善裁量權(quán)基準制度，對行政處罰裁量的范圍、幅度進行細化明確，從制度上強化對行政處罰裁量空間的監(jiān)督和約束，減少行政處罰的隨意性，防止公權(quán)力濫用。

　　制定、修改《責令退賠違法所得制度》。細化退賠范圍、標準和流程，對當事人主動退賠、消除或者減輕違法行為危害后果的，依法從輕或者減輕行政處罰。

　　制定行政處罰包容審慎“三張清單”。市級各行政執(zhí)法單位特別是涉企監(jiān)管單位要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合執(zhí)法工作實際，在2022年底前研究制定不予行政處罰事項清單、從輕行政處罰事項清單和減輕行政處罰事項清單，明確不予處罰、從輕或減輕處罰的具體事項和認定標準，并向社會公開，為執(zhí)法人員開展包容審慎執(zhí)法提供執(zhí)法依據(jù)和制度保障。

　　要推行行政執(zhí)法監(jiān)督員制度，建立執(zhí)法監(jiān)督員隊伍，選聘人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體工作者、群眾代表等社會力量共同參與行政執(zhí)法監(jiān)督。加強對重大行政處罰決定的法制審核，特別要加強對“市場主體普遍實施責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關(guān)閉”等重大行政處罰決定的合法性監(jiān)督，有效杜絕“運動式”“一刀切”執(zhí)法問題發(fā)生。

　　加強執(zhí)法人員法律法規(guī)的教育培訓。各級行政執(zhí)法單位合理制定年度執(zhí)法人員法律知識培訓計劃，確保執(zhí)法人員培訓實現(xiàn)100%全覆蓋。(記者 張端)

　　責任編輯：李一璠