(經(jīng)濟觀察)新時代中國國有企業(yè)如何重新定位?
中新社北京3月21日電 (記者 龐無忌)經(jīng)過多輪改革發(fā)展,中國國有企業(yè)已逐步成為市場經(jīng)濟體制下充滿活力的市場主體。在中國式現(xiàn)代化新征程,國有企業(yè)承擔什么樣的新使命、新責任?國有企業(yè)如何重新定位?
第二屆國有經(jīng)濟研究峰會21日在北京舉辦。國務院國資委黨委書記、主任張玉卓指出,要著力打造適應中國式現(xiàn)代化要求的現(xiàn)代新國企;要著力推動國有企業(yè)在中國式現(xiàn)代化中扛起新的使命責任;著力推動中國式現(xiàn)代化的成果惠及全體人民。
在建設現(xiàn)代化產業(yè)體系、構建新發(fā)展格局中,國務院國資委黨委委員、副主任,中國社科院國有經(jīng)濟研究智庫理事長翁杰明指出,國有企業(yè)改革發(fā)展有五方面重點:
一是聚焦實業(yè)主業(yè),以市場化方式大力推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,加大新一代信息技術、人工智能、集成電路、工業(yè)母機等戰(zhàn)略性新興產業(yè)布局力度,加快在重要領域和關鍵節(jié)點實現(xiàn)自主可控;二是強化科技創(chuàng)新主體作用,積極打造原創(chuàng)技術策源地,推動“科改示范行動”充實擴圍,提升基礎研究和應用基礎研究能力;三是把維護經(jīng)濟安全、產業(yè)安全、國家安全放在更加突出位置,增強對重要能源資源的支撐托底作用,加大對通信網(wǎng)絡、新技術、算力等新型基礎設施建設的投入;四是加快完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理;五是更大力度促進各類所有制企業(yè)共同發(fā)展。
如何理解這一新的發(fā)展方向?
中國社會科學院副院長、中國社科院國有經(jīng)濟研究智庫理事長高培勇表示,進入新時代,國有企業(yè)被賦予新使命新任務。國有企業(yè)在建設高水平社會主義市場經(jīng)濟新體制、推動高水平科技自立自強,以及統(tǒng)籌發(fā)展和安全、發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢等方面擔負重要使命。
中國社科院經(jīng)濟研究所所長、中國社科院國有經(jīng)濟研究智庫管委會主任黃群慧也表示,首先應強調國有企業(yè)在建設中國式現(xiàn)代化的使命擔當,進一步優(yōu)化國有資本布局結構,這是新一輪國企改革發(fā)展的邏輯基點。
他指出,國有企業(yè)應該在高水平自立自強、提升產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平、推進共同富裕、暢通經(jīng)濟循環(huán)等重大戰(zhàn)略中發(fā)揮引領和支撐作用。其中,黃群慧特別強調,在共性、基礎性的技術創(chuàng)新方面,加大研發(fā)投入是國有企業(yè)最為核心的使命,國有企業(yè)應該成為共性、基礎性技術創(chuàng)新的供給源。
其次,黃群慧認為,應該堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向,持續(xù)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。同時,完善公平競爭的制度環(huán)境,積極促進國企民企協(xié)同發(fā)展。
清華大學經(jīng)濟管理學院院長、全國工商聯(lián)副主席白重恩以連鎖企業(yè)的“直營店”和“加盟店”來類比國有企業(yè)和民營企業(yè)。他認為,“加盟店”(民營企業(yè))的直接經(jīng)濟效益通常要好于“直營店”(國有企業(yè)),但“直營店”在經(jīng)濟效益方面的直接貢獻之外,還帶來口碑、品牌、產品創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等方面的全局貢獻。比如:國企在創(chuàng)新方面的貢獻會帶動其他企業(yè)更加現(xiàn)代化、經(jīng)營得更好,這就是全局性貢獻的體現(xiàn)。
此外,在綠色轉型、保障發(fā)展安全等方面,國有企業(yè)都會發(fā)揮這種全局性貢獻。未來的改革發(fā)展方向是讓國企的這種作用發(fā)揮得更好。比如在綠色轉型方面,電網(wǎng)企業(yè)發(fā)揮非常關鍵的作用。能源電氣化需要電網(wǎng)有更靈活的消納能力,這也意味著巨大的投入,那么與之相應的是能否給出相應的激勵以及足夠的補償,從而更好發(fā)揮電網(wǎng)的作用。
白重恩也提及可從國企負責人任期、建立針對創(chuàng)新的容錯機制等方面入手,以更好地發(fā)揮國企作用。(完)
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