(專家解讀《陜西藍(lán)皮書(shū)》)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快陜西農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

　　——解讀《陜西鄉(xiāng)村振興研究報(bào)告(2023)》

　　《陜西鄉(xiāng)村振興研究報(bào)告(2023)》分為“總報(bào)告”“產(chǎn)業(yè)振興篇”“人才振興篇”“文化振興篇”“生態(tài)振興篇”“組織振興篇”和“案例篇”七部分，以陜西全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑探索以及圍繞“五大振興”實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的具體實(shí)踐和特色案例為主要內(nèi)容。

　　“總報(bào)告”對(duì)2022年陜西扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理“三項(xiàng)重點(diǎn)”進(jìn)行系統(tǒng)闡述，歸納總結(jié)出“壓實(shí)責(zé)任，緊扣要害”的糧食安全保障路徑、“深化機(jī)制，緊盯落實(shí)”的鞏固拓展銜接路徑、“夯實(shí)產(chǎn)業(yè)，緊推改革”的鄉(xiāng)村發(fā)展路徑、“規(guī)劃引領(lǐng)，緊抓質(zhì)量”的鄉(xiāng)村建設(shè)路徑和“強(qiáng)化黨建，緊促和諧”的鄉(xiāng)村治理路徑，并對(duì)2023年鄉(xiāng)村振興工作提出建議：繼續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，整合提升糧食全產(chǎn)業(yè)鏈，提高重點(diǎn)幫扶縣產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，盡快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板，精準(zhǔn)發(fā)力農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，廣聚人才，固基筑本。

　　“產(chǎn)業(yè)振興篇”聚焦糧食全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等內(nèi)容，提出繼續(xù)貫徹落實(shí)好國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，堅(jiān)守糧食安全底線，優(yōu)化提升陜西糧食全產(chǎn)業(yè)鏈；加大政策支持、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)融合、品牌宣傳等，努力推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用；構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　“人才振興篇”關(guān)注鄉(xiāng)土人才建設(shè)和農(nóng)民素養(yǎng)提升問(wèn)題，提出加強(qiáng)陜西鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)人才支撐；全面提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)，提高農(nóng)民數(shù)字意識(shí)和數(shù)字技術(shù)使用意愿，助力鄉(xiāng)村振興。

　　“文化振興篇”對(duì)陜西農(nóng)耕文化和鄉(xiāng)村文化建設(shè)進(jìn)行了專題研究，建議充分開(kāi)發(fā)和利用陜西豐贍的農(nóng)耕文化遺跡與遺產(chǎn)，使其在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮重建鄉(xiāng)村文明的重大作用。同時(shí)建議積極應(yīng)對(duì)全球數(shù)字化浪潮新形勢(shì)，平衡短期政策應(yīng)對(duì)與中長(zhǎng)期治理的關(guān)系，構(gòu)建以政策落地保障鄉(xiāng)村文化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、以技術(shù)創(chuàng)新健全數(shù)字鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)鏈、以人才互補(bǔ)催生數(shù)字鄉(xiāng)村文化建設(shè)區(qū)域融合的新格局。

　　“生態(tài)振興篇”從陜西鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)和陜南秦巴生態(tài)功能區(qū)實(shí)現(xiàn)共同富裕兩方面進(jìn)行研究，提出建立健全工作推進(jìn)機(jī)制和產(chǎn)權(quán)制度體系等，推動(dòng)陜西鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。并從生態(tài)產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付資金的優(yōu)化使用三個(gè)方面，提出秦巴山區(qū)實(shí)現(xiàn)共同富裕的發(fā)展對(duì)策。

　　“組織振興篇”對(duì)陜西鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)進(jìn)行了研究和反思，提出鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)要與發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、深化農(nóng)村改革等緊密結(jié)合的政策建議。

　　“案例篇”從市、縣、鎮(zhèn)、村視角，選取鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中的鮮活案例，如陜南森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、寶雞農(nóng)旅融合規(guī)劃、延安數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、清澗“盒馬村”訂單農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展、漢陰農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)模式等，從不同角度進(jìn)行了探討。

　　全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興正從頂層設(shè)計(jì)向具體舉措落地轉(zhuǎn)變，《報(bào)告》將持續(xù)瞄準(zhǔn)陜西全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展連續(xù)性研究。(陜西省社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所助理研究員 江小容)

責(zé)任編輯：崔景靚