8月3日,記者獲悉,西安市生態(tài)環(huán)境局出臺(tái)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的20條措施,扎實(shí)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)現(xiàn)新突破,為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
全面實(shí)施項(xiàng)目并聯(lián)審批
推行環(huán)評(píng)“打捆”審批
市生態(tài)環(huán)境部門全面實(shí)施項(xiàng)目并聯(lián)審批,其他部門審批事項(xiàng)依法不作為環(huán)評(píng)審批的前置條件;環(huán)境影響評(píng)價(jià)即受理即委托評(píng)估、評(píng)估與審查同步進(jìn)行;依法需征求相關(guān)部門意見的,審查階段同步征求意見。
政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%網(wǎng)上可申請(qǐng),可通過數(shù)據(jù)共享調(diào)用或核驗(yàn)的,不再提交營業(yè)執(zhí)照、身份證明;加快推進(jìn)證照電子化進(jìn)程,新辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%制發(fā)電子證照;擴(kuò)大電子證照應(yīng)用領(lǐng)域,落實(shí)“兩個(gè)免于提交”要求。
推動(dòng)市、區(qū)縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成辦理。實(shí)施環(huán)評(píng)與入河排污口同級(jí)審批。對(duì)需編制環(huán)境影響報(bào)告表的等級(jí)公路、城市道路、加油(氣)站等項(xiàng)目,同級(jí)審批且項(xiàng)目類型相同的,可“打捆”開展環(huán)評(píng)審批。在已完成規(guī)劃環(huán)評(píng)并落實(shí)要求的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi),同級(jí)審批且項(xiàng)目類型相同或相近的,推行環(huán)評(píng)“打捆”審批。
不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為
實(shí)施分級(jí)分類差異化監(jiān)管
嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。以法治政府建設(shè)為主線,全力推進(jìn)“三項(xiàng)制度”建設(shè),研究出臺(tái)行政執(zhí)法流程制度,嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn),加強(qiáng)行政處罰案件法制審核,實(shí)行重大案件集體審議,不斷規(guī)范執(zhí)法工作流程。
持續(xù)推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化、全覆蓋。圍繞“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式,將“逢查必抽”理念落實(shí)到日常的執(zhí)法檢查中。逐步將隨機(jī)抽查的方式全面覆蓋日常監(jiān)督管理檢查、監(jiān)督執(zhí)法檢查等活動(dòng)。
通過實(shí)施分級(jí)分類差異化監(jiān)管,有效降低被監(jiān)管成本。對(duì)環(huán)?冃У燃(jí)達(dá)到A級(jí)水平的企業(yè),在重污染天氣應(yīng)急期間實(shí)行自主減排。
督促排污單位學(xué)習(xí)“守法清單”,對(duì)照清單開展“自我體檢”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的環(huán)境管理問題和隱患;積極落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,不斷提升生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)境管理意識(shí)和水平。
持續(xù)開展“送法入企”
推行“企業(yè)接待日”制度
持續(xù)開展“送政策、送服務(wù)、送保障”、“送法入企”等幫扶活動(dòng),采取現(xiàn)場為企業(yè)把脈分析、講解環(huán)保法律知識(shí)普法等方式,解決發(fā)展中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題,為企業(yè)提供精準(zhǔn)的環(huán)保政策和技術(shù)指導(dǎo)。
持續(xù)推行“企業(yè)接待日”制度,組織開展環(huán)保主題接待活動(dòng)。通過集中接待企業(yè)代表,聽心聲、聽建議,普及生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)知識(shí),科普、講解行業(yè)最新環(huán)保政策。
聚焦企業(yè)發(fā)展中需要幫助解決的生態(tài)環(huán)境問題和訴求,面對(duì)面紓困解惑,切實(shí)幫助企業(yè)解決環(huán)保難題。(記者 高樂)
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