聚焦“急難愁盼”
推動政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變
國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建立政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化工作機制的意見》近日對外公布。這一文件出臺的背景是什么？將為企業(yè)和群眾辦事帶來哪些便利？記者就此采訪了有關(guān)專家。
“意見的出臺標(biāo)志著我國全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺技術(shù)支撐體系已經(jīng)基本建成，優(yōu)化服務(wù)工作的重心正在從系統(tǒng)平臺建設(shè)轉(zhuǎn)向服務(wù)效能的全面提升�！鼻迦A大學(xué)公共管理學(xué)院教授孟慶國說，核心是要通過不斷健全完善常態(tài)化的管理運行機制，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變。
2018年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》。五年來，以國家政務(wù)服務(wù)平臺為總樞紐的全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺不斷提升服務(wù)水平，“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”不斷增強企業(yè)和群眾獲得感。
為持續(xù)推動政務(wù)服務(wù)效能常態(tài)化提升，此次發(fā)布的意見圍繞發(fā)現(xiàn)解決企業(yè)和群眾辦事堵點、推動政務(wù)服務(wù)好辦易辦、強化全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺支撐能力、健全制度保障等4方面提出13項常態(tài)化工作機制。
意見還以清單方式梳理總結(jié)出各地區(qū)各部門在開展政務(wù)服務(wù)效能提升“雙十百千”工程中形成的典型經(jīng)驗做法，建立經(jīng)驗推廣常態(tài)化機制，推動實現(xiàn)“一地創(chuàng)新、多地復(fù)用”。
中央黨校(國家行政學(xué)院)電子政務(wù)研究中心主任王益民介紹，為解決企業(yè)和群眾辦事的“急難愁盼”，政務(wù)服務(wù)效能提升“雙十百千”工程自6月以來在全國開展，各地區(qū)各部門依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，集中梳理解決了一批各方面反映強烈的堵點問題、優(yōu)化升級了一批高頻“一網(wǎng)通辦”服務(wù)、健全了一批政務(wù)服務(wù)制度規(guī)范，意見的出臺也是這項工程的成果之一。
“‘雙十百千’工程聚焦‘關(guān)鍵小事’，一批關(guān)系企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和百姓辦事的‘急難愁盼’得到有效紓解，這項政策文件的印發(fā)對新時代新征程全面深化政務(wù)服務(wù)改革，提升企業(yè)和群眾滿意度、獲得感具有重要意義�！蓖跻婷裾f。
為解決醫(yī)院間檢查結(jié)果不互認(rèn)、重復(fù)檢查等“老大難”問題，浙江省、廣東省等地搭建起檢查檢驗數(shù)據(jù)互認(rèn)平臺，推動檢查結(jié)果在各醫(yī)院互認(rèn)，僅浙江省就為群眾累計節(jié)省醫(yī)療費用約9億元。
福建泉州創(chuàng)新推出數(shù)字化辦事攻略和“數(shù)字政務(wù)門牌”服務(wù)，市民只需通過掃描家門口、樓門口的“數(shù)字政務(wù)門牌”上的二維碼，就能在掌上獲得就近辦、同城辦、網(wǎng)上辦、視頻辦、線上幫辦、線下代辦等全方位服務(wù)指引。
重慶推出“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一件事”，將原來需要填寫的6張表單合成一張聯(lián)辦申報表，整合了創(chuàng)業(yè)工位申請、企業(yè)設(shè)立登記、稅務(wù)登記、創(chuàng)業(yè)補貼申領(lǐng)等7項服務(wù)，讓申請材料網(wǎng)絡(luò)“實時跑”、數(shù)據(jù)核驗“內(nèi)部跑”、辦事結(jié)果“快遞跑”……
政務(wù)服務(wù)效能提升“雙十百千”工程開展期間，各地區(qū)各部門通過全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺收集梳理共性辦事堵點問題10個、重點行業(yè)領(lǐng)域堵點問題150個、地方具體堵點問題1554個。截至目前，超九成的堵點問題已得到解決，剩余長期性問題正在加速解決。
“政務(wù)服務(wù)效能提升已進入拓成效、謀長遠的階段�！眹译娮诱⻊�(wù)專家委員會主任王欽敏說，通過高頻服務(wù)清單動態(tài)管理定期發(fā)布、創(chuàng)新示范和建立一體化應(yīng)用聯(lián)系點，推進政務(wù)服務(wù)向基層延伸，有助于進一步提升市縣級平臺服務(wù)群眾的能力水平，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。
“要堅持‘當(dāng)下改’和‘長久立’相結(jié)合，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，常態(tài)化開展培訓(xùn)交流，及時推廣先進經(jīng)驗和優(yōu)化服務(wù)效能，大力營造政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效迭代創(chuàng)新的良好氛圍，推動形成‘堵點梳理、服務(wù)優(yōu)化、強化支撐’的政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化和長效化機制�！蓖鯕J敏說。
(新華社記者 潘潔 郝菁)
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