近日，西安高新區(qū)制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排污許可審批“兩證合一”“兩證聯(lián)辦”改革的實(shí)施方案》，探索環(huán)評(píng)審批與排污許可有機(jī)銜接的新機(jī)制，推動(dòng)兩個(gè)事項(xiàng)同步受理、一次辦結(jié)，服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早達(dá)效。

　　在“兩證合一”改革實(shí)踐中，西安高新區(qū)將環(huán)評(píng)和排污許可“兩證合一”審批分成3種辦事類別，分別為新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批與排污許可證(簡(jiǎn)化管理類)首次核發(fā)、擴(kuò)建或技改環(huán)評(píng)審批與排污許可證(簡(jiǎn)化管理類)重新申領(lǐng)、新擴(kuò)改建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批與排污許可登記，在綜合服務(wù)大廳設(shè)置“兩證合一”受理窗口(81—83號(hào)窗口)，建設(shè)單位可結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況選擇辦事類別，前往“兩證合一”窗口提交相關(guān)材料，即可實(shí)現(xiàn)兩個(gè)事項(xiàng)“一口受理、同步審批、一次發(fā)證”。

　　為進(jìn)一步提高審批效能，西安高新區(qū)通過(guò)政務(wù)數(shù)據(jù)整合共享再造審批流程，助力環(huán)評(píng)審批和排污許可兩套手續(xù)集成融合，實(shí)現(xiàn)審批效能大提速。改革前，建設(shè)單位辦理環(huán)評(píng)審批和排污許可需提交2套材料、跑動(dòng)2次以上、平均13個(gè)工作日辦結(jié)，改革后，建設(shè)單位僅跑動(dòng)1次、最快3個(gè)工作日(不含法定公示和技術(shù)評(píng)審等時(shí)間)即可辦結(jié)，審批提速76%以上，切實(shí)降低了項(xiàng)目單位的辦事成本。

　　在大力推進(jìn)改革、簡(jiǎn)化審批手續(xù)的同時(shí)，西安高新區(qū)還加強(qiáng)事中事后抽查復(fù)核工作，確保項(xiàng)目落地后污染物排放不超標(biāo)，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不降低，對(duì)不按要求落實(shí)環(huán)保措施、超標(biāo)超總量排放污染物的違法行為，嚴(yán)格予以懲處，納入環(huán)保信用黑名單并在媒體公開(kāi)曝光，失信企業(yè)不再享受改革政策。(于秋瑾)

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