陜西省榆林市定邊縣水資源短缺,植被覆蓋率低,加之近年來地下水超采和毀林問題頻發(fā),生態(tài)形勢嚴峻,土地荒漠化治理任務(wù)艱巨。近年來,定邊縣人民檢察院結(jié)合縣域?qū)嶋H,以水和林兩個關(guān)鍵領(lǐng)域為切入點,依法能動履職,著力保護生態(tài)環(huán)境,助力荒漠化綜合防治,以“檢察藍”守護“生態(tài)綠”。
針對地下水超采問題,定邊縣人民檢察院積極配合定邊縣人大開展水資源變化和水污染執(zhí)法檢查專項活動。通過調(diào)查,梳理出全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)50家油氣開采企業(yè)用水情況和1987年以來全縣水資源變化情況,從中發(fā)現(xiàn)公益訴訟線索10條,并制發(fā)檢察建議督促相關(guān)行政機關(guān)依法履職。同時,形成專題調(diào)查報告,加快構(gòu)建形成節(jié)約、保護、利用、管理綜合制度體系,為常態(tài)化保障縣域水安全、遏制土地荒漠化提供了制度支撐。
圍繞荒漠化防治,定邊縣人民檢察院把恢復性司法理念與寬嚴相濟刑事司法政策相結(jié)合,依托檢察公益林建設(shè)和“林長+檢察長”工作機制,一方面打擊涉林犯罪,預防和減少涉林違法犯罪的發(fā)生,另一方面加大對植被恢復費用追償力度,積極提起刑事附帶民事訴訟,讓違法者承擔刑事、民事雙重責任,形成司法震懾。同時在酒駕案件中對輕微違法探索開展主動申請植樹造林承擔社會責任,將積極自愿履行生態(tài)修復責任作為認罪認罰從寬的一種重要考量,認真開展釋法說理,加快生態(tài)文明建設(shè)。
聚焦個案監(jiān)督與類案監(jiān)督相結(jié)合,定邊縣人民檢察院綜合運用各項檢察職能,“以我管促都管”,排查發(fā)現(xiàn)毀林未處理到位線索106條,梳理后按照類案監(jiān)督原則,先后向定邊縣林業(yè)局發(fā)出公益訴訟檢察建議14條、發(fā)出行政違法監(jiān)督檢察建議2條,為推動定邊縣生態(tài)保護、經(jīng)濟發(fā)展提供檢察保障。
堅持四大檢察融合履職與四大責任一體追究相結(jié)合,有力助推源頭治理。定邊縣人民檢察院在依法追究非法毀林等破壞生態(tài)環(huán)境違法行為人刑事責任的同時,要求違法行為人依法承擔生態(tài)環(huán)境侵權(quán)責任,積極推動生態(tài)環(huán)境治理修復,主動將辦案職能向社會治理領(lǐng)域延伸,形成打擊、監(jiān)督、預防、修復“四位一體”保護格局。按照“標本兼職,重在治本”原則,主動延伸法律服務(wù)觸角,采取公開庭審、督促原地補植復綠、異地補植等辦法,提高人民群眾護林意識,筑牢綠色生態(tài)屏障。(定邊縣人民檢察院 米富華)
責任編輯:崔景靚