陜西省榆林市定邊縣水資源短缺，植被覆蓋率低，加之近年來(lái)地下水超采和毀林問(wèn)題頻發(fā)，生態(tài)形勢(shì)嚴(yán)峻，土地荒漠化治理任務(wù)艱巨。近年來(lái)，定邊縣人民檢察院結(jié)合縣域?qū)嶋H，以水和林兩個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)，依法能動(dòng)履職，著力保護(hù)生態(tài)環(huán)境，助力荒漠化綜合防治，以“檢察藍(lán)”守護(hù)“生態(tài)綠”。

　　針對(duì)地下水超采問(wèn)題，定邊縣人民檢察院積極配合定邊縣人大開展水資源變化和水污染執(zhí)法檢查專項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)調(diào)查，梳理出全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50家油氣開采企業(yè)用水情況和1987年以來(lái)全縣水資源變化情況，從中發(fā)現(xiàn)公益訴訟線索10條，并制發(fā)檢察建議督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履職。同時(shí)，形成專題調(diào)查報(bào)告，加快構(gòu)建形成節(jié)約、保護(hù)、利用、管理綜合制度體系，為常態(tài)化保障縣域水安全、遏制土地荒漠化提供了制度支撐。

　　圍繞荒漠化防治，定邊縣人民檢察院把恢復(fù)性司法理念與寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策相結(jié)合，依托檢察公益林建設(shè)和“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制，一方面打擊涉林犯罪，預(yù)防和減少涉林違法犯罪的發(fā)生，另一方面加大對(duì)植被恢復(fù)費(fèi)用追償力度，積極提起刑事附帶民事訴訟，讓違法者承擔(dān)刑事、民事雙重責(zé)任，形成司法震懾。同時(shí)在酒駕案件中對(duì)輕微違法探索開展主動(dòng)申請(qǐng)植樹造林承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，將積極自愿履行生態(tài)修復(fù)責(zé)任作為認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的一種重要考量，認(rèn)真開展釋法說(shuō)理，加快生態(tài)文明建設(shè)。

　　聚焦個(gè)案監(jiān)督與類案監(jiān)督相結(jié)合，定邊縣人民檢察院綜合運(yùn)用各項(xiàng)檢察職能，“以我管促都管”，排查發(fā)現(xiàn)毀林未處理到位線索106條，梳理后按照類案監(jiān)督原則，先后向定邊縣林業(yè)局發(fā)出公益訴訟檢察建議14條、發(fā)出行政違法監(jiān)督檢察建議2條，為推動(dòng)定邊縣生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供檢察保障。

　　堅(jiān)持四大檢察融合履職與四大責(zé)任一體追究相結(jié)合，有力助推源頭治理。定邊縣人民檢察院在依法追究非法毀林等破壞生態(tài)環(huán)境違法行為人刑事責(zé)任的同時(shí)，要求違法行為人依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任，積極推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)，主動(dòng)將辦案職能向社會(huì)治理領(lǐng)域延伸，形成打擊、監(jiān)督、預(yù)防、修復(fù)“四位一體”保護(hù)格局。按照“標(biāo)本兼職，重在治本”原則，主動(dòng)延伸法律服務(wù)觸角，采取公開庭審、督促原地補(bǔ)植復(fù)綠、異地補(bǔ)植等辦法，提高人民群眾護(hù)林意識(shí)，筑牢綠色生態(tài)屏障。(定邊縣人民檢察院 米富華)

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