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榆林促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量 “活水”引來萬象新
2023年12月25日 10:28 陜西日報
 航拍陜西新中盛農(nóng)牧發(fā)展有限公司10萬只湖羊養(yǎng)殖場。
航拍陜西新中盛農(nóng)牧發(fā)展有限公司10萬只湖羊養(yǎng)殖場。

  府谷縣運煤專線上,車輛川流不息;榆陽區(qū)10萬只湖羊養(yǎng)殖場里,標準化流水線運作井然有序;綏德縣夜市人頭攢動,商販吆喝聲不絕于耳……眼下的榆林,民營經(jīng)濟活力四射。

  榆林前三季度經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)顯示,截至三季度末,榆林規(guī)模以上非公企業(yè)達2851戶;全市非公經(jīng)濟實現(xiàn)增加值1806.34億元,占GDP比重為37%,增加值居全省第二,僅次于西安。數(shù)據(jù)折射出榆林非公企業(yè)發(fā)展正逐步回暖。

  今年以來,榆林扎實推進“三個年”活動,在政策支持、融資增信、人才引留等方面不斷發(fā)力,為促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展作出一系列探索和嘗試。陜北“黃土地”正逐漸成為民營經(jīng)濟發(fā)展的“金土地”。

  “百強縣”率先破題

  8月初,2023中國百強縣榜單出爐,府谷縣再次入選!鞍購姟北澈螅駹I經(jīng)濟撐起了府谷縣域經(jīng)濟的“半壁江山”。

  數(shù)據(jù)顯示,去年,府谷縣非公經(jīng)營主體總數(shù)2.4萬戶,民營經(jīng)濟增加值占GDP比重近60%,高于全省8個百分點。

  在今年6月舉辦的榆林市民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會上,府谷縣縣長武靜表示,府谷把民營經(jīng)濟作為高質(zhì)量發(fā)展核心任務來抓,持續(xù)在推動創(chuàng)新、踐行“雙碳”戰(zhàn)略、優(yōu)化環(huán)境等方面重點發(fā)力。

  以科技創(chuàng)新為驅(qū)動,府谷正不斷激活轉(zhuǎn)型發(fā)展“動力源”:圍繞10條產(chǎn)業(yè)鏈“雙招雙引”,設立10億元投資資金,引導民企拓展電子信息、生物醫(yī)藥、高端裝備等投資領域;培育專精特新、高新技術(shù)、科技創(chuàng)新企業(yè)30戶,3年新增經(jīng)營主體1萬戶……

  創(chuàng)建于1998年的府谷京府煤化有限責任公司,是一家集煤電、煤焦、煤化工產(chǎn)運銷于一體的大型民營企業(yè),見證了府谷民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的過程。

  2013年,府谷被確定為省級民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū),開始了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能的大膽改革。在這一背景下,京府煤化奮力轉(zhuǎn)型,打造了蘭炭生產(chǎn)全面閉合循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。這不僅使企業(yè)有效節(jié)約成本,在產(chǎn)業(yè)升級浪潮中得以存活,也增強了該企業(yè)堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的信心和決心。今年,該企業(yè)獲得了省級大型制造業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入獎補項目資金126萬元。

  “近年來,我們持續(xù)在蘭炭廢水處理、鎂渣綜合利用等方面進行科研投入,以綠色低碳為目標促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展!12月19日,京府煤化總經(jīng)理石棟告訴記者。

  以京府煤化為代表,一批民企紛紛轉(zhuǎn)型。如今,府谷民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)耦合和高效循環(huán)的特點。府谷縣工業(yè)商貿(mào)局局長劉興政表示,府谷現(xiàn)已培育形成多個產(chǎn)業(yè)鏈,民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群效應不斷凸顯,市場競爭力不斷增強。其中,全縣金屬鎂產(chǎn)量連續(xù)17年居世界首位,府谷成為全球最大的鎂生產(chǎn)供應基地。

  府谷的先試先行,是榆林民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影。

  20世紀90年代,創(chuàng)業(yè)浪潮席卷全國,榆北地區(qū)“村村點火、處處冒煙”,小煤礦、小石化企業(yè)紛紛涌現(xiàn);進入21世紀,榆林“以市場為取向”的經(jīng)濟體制改革進一步深入,民營經(jīng)濟步入規(guī)范發(fā)展軌道;黨的十八大以來,以轉(zhuǎn)型升級為目標,榆林加快布局風電、光伏等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動民營經(jīng)濟新一輪發(fā)展……

  改革開放以來,榆林民營經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型升級中實現(xiàn)了從無到有、從有到強的跨越,也探索出循環(huán)經(jīng)濟模式、生態(tài)經(jīng)濟模式、北元混改模式等一系列獨具特色的民營經(jīng)濟發(fā)展模式。

  如今,榆林民營經(jīng)濟在GDP占比、對經(jīng)濟增長的貢獻率、納稅占比等方面逐步提升,民營企業(yè)在科技創(chuàng)新、吸納就業(yè)等方面發(fā)揮的重要作用不斷凸顯。從企業(yè)上市來看,目前全市新三板掛牌企業(yè)5家,區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)423家,均為民營企業(yè);從吸納就業(yè)來看,目前民營企業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)達109萬人,占全市就業(yè)人口總數(shù)的51.7%。

  今年4月,榆林發(fā)布《大力提振市場信心促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展若干措施》,旨在構(gòu)建“普惠式紓困+直達式支持+滴灌式幫扶”助企體系,進一步激活民營企業(yè)發(fā)展動能。

  “我們將持續(xù)開展中小企業(yè)能源化工轉(zhuǎn)型升級、中小企業(yè)煤化工研學等專題培訓,支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;進一步加強中小微企業(yè)公共服務體系建設,優(yōu)化提升企業(yè)營商環(huán)境。”榆林市工業(yè)和信息化局二級調(diào)研員賀曄說。

  超百億元“金融活水”解渴民企

  長期以來,貸款難、擔保難、投資難是制約民營企業(yè)發(fā)展壯大的主要瓶頸。為解決這些難題,榆林重點發(fā)力金融支持。

  陜西中盛農(nóng)投實業(yè)開發(fā)有限公司是榆陽區(qū)一家大型民營企業(yè),成立5年來,總投資約7億元,但獲得的銀行融資很有限。

  “農(nóng)牧類企業(yè)缺乏可抵押物,作為免稅企業(yè)又難享受稅務類相關貸款政策,融資一直很困難!12月15日,該公司副總經(jīng)理姚雄偉告訴記者。

  這一困境在今年得以“破冰”。在榆林市金融局牽線搭橋下,榆陽區(qū)榆正融資擔保公司和長安銀行在企業(yè)試點開展“活物”抵押貸款,安裝智能化羊子監(jiān)控系統(tǒng),通過抵押1萬只羊子,為企業(yè)授信2000萬元貸款。

  “這不僅是我們‘活物’抵押貸款的首次嘗試,也讓更多農(nóng)牧企業(yè)和農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟合作社看到了融資新的可能性。”姚雄偉說。

  今年年初,榆林市印發(fā)2023年政銀企對接計劃。截至9月底,榆林市金融局已組織金融機構(gòu)舉辦政銀企對接活動108次,對接服務企業(yè)1486家,簽約授信478.07億元,目前已完成貸款投放150.22億元。

  “自身經(jīng)濟基礎弱、融資擔保難、管理規(guī)范性不足是許多民企的痛點!庇芰质薪鹑诰帚y?瓶崎L薛瑞祺說,“我們鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新和推廣更多面向民營企業(yè)的個性化融資增信產(chǎn)品!

  同時,榆林著力幫助民營企業(yè)降低運行成本。

  華能定邊新能源發(fā)電有限公司是一家以風力、太陽能發(fā)電建設與經(jīng)營為主體的新能源企業(yè),在稅費優(yōu)惠政策中受益不少。

  “截至10月底,我們享受減稅降費4560.47萬元,為企業(yè)進一步開展技術(shù)革新和產(chǎn)品升級提供了強有力的支持,增強了我們干事創(chuàng)業(yè)的信心!痹摴矩攧肇撠熑顺喖t告訴記者。

  稅收政策輔導、企業(yè)重點項目申報實施、納稅風險提醒……自該公司成立以來,稅務系統(tǒng)的“稅務管家”團隊始終盡心盡力相伴,這讓常亞紅在工作上省了不少心。

  去年,榆林5802戶次企業(yè)享受退稅115億元,其中5264戶次民營企業(yè)享受退稅95.54億元,占總退稅額的83.08%。

  “真金白銀”的支持讓企業(yè)發(fā)展更有底氣。去年,榆林還設立了1億元中小企業(yè)紓困專項資金,神木市特別設立了1.5億元中小企業(yè)發(fā)展專項基金。

  “要堅持問題導向,緊緊圍繞現(xiàn)階段民營企業(yè)發(fā)展過程中的各類制約因素,著力破解政策落實難、獲得融資難、成本降低難、轉(zhuǎn)型發(fā)展難,為民營企業(yè)清除路障、排除干擾,推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展!庇芰质惺虚L張勝利表示。

  厚植民企成長沃土

  80家,127家,248家——2020年至2022年,榆林市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)逐年增加。

  “雖然整體數(shù)量不多,但增幅連年全省第一!12月20日,榆林市高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會會長張澤告訴記者,“其中民營企業(yè)占比90%以上,說明榆林民營企業(yè)科技創(chuàng)新潛力正在逐步釋放!

  “榆林持續(xù)加大民營企業(yè)扶持力度,以科技創(chuàng)新引領升級轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展!庇芰质锌萍季指本珠L張雄哲介紹,去年,榆林兌現(xiàn)秦創(chuàng)原科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新平臺等獎補資金6444萬元,持續(xù)提升企業(yè)研發(fā)投入強度。

  張澤經(jīng)營的恒達致遠科技股份有限公司就是其中的受益者!白鳛閲壹壐咝录夹g(shù)企業(yè),公司去年首次獲得了榆林市10萬元獎補資金!睆垵烧f。

  此外,榆林市科技局開展科技型中小企業(yè)培育入庫工作,首創(chuàng)實施工業(yè)科技特派員制度,并聯(lián)合榆林市高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會舉辦科技型企業(yè)培育培訓會等系列活動。

  “榆林高新技術(shù)企業(yè)起步較晚,存在創(chuàng)新意識薄弱等問題,需要政府規(guī)范引導,企業(yè)加強創(chuàng)新,合力促進發(fā)展!睆垵烧f。

  民營經(jīng)濟的發(fā)展壯大也離不開人才隊伍的支撐。

  2023年“榆林民營企業(yè)進校園專題選聘會”吸引了150余家中小企業(yè)參加。

  “選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到民營企業(yè)工作,是榆林培育企業(yè)人才隊伍、破解民營企業(yè)人才難題的一項創(chuàng)新舉措!辟R曄介紹,近年來,全市累計選聘2950名優(yōu)秀高校畢業(yè)生到民營企業(yè)工作。

  榆林市還建立健全管理機制,常態(tài)化“回頭看”,定期深入企業(yè)實地檢查畢業(yè)生工作情況,做到動態(tài)掌握管理。

  “我們同步建立了激勵保障機制,對高校畢業(yè)生進行補貼,希望激勵廣大畢業(yè)生和民營企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)!辟R曄說。

  “榆林將堅持以‘三個年’活動為牽引,以項目建設和招商引資組織經(jīng)濟工作,以‘店小二’理念為企業(yè)家提供優(yōu)質(zhì)服務!痹诮衲暾匍_的民營企業(yè)家對話榆林經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展暨招商引資推介會上,榆林市委書記張曉光表示,“我們將真心實意與企業(yè)家交朋友,真刀真槍解決企業(yè)家面臨的實際問題,讓廣大投資者在榆林順心工作、舒心生活、安心發(fā)展!(記者 張樂佳)

責任編輯:崔景靚

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