陜西省實施“千村示范、萬村提升”工程

　　到2027年將創(chuàng)建2000個以上“千萬工程”示范村

　　記者4日從陜西省政府獲悉，為了扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，省委、省政府決定在全省實施“千村示范、萬村提升”工程，并制定行動方案，逐步使農村基本具備現(xiàn)代生活條件、農民就地過上現(xiàn)代文明生活。到2027年，陜西省創(chuàng)建“千萬工程”示范村2000個以上。

　　農村戶用衛(wèi)生廁所改造實現(xiàn)愿改盡改

　　持續(xù)開展農村戶用衛(wèi)生廁所改造，實現(xiàn)愿改盡改。鼓勵有條件的地方新建戶廁入室進屋。推動衛(wèi)生廁所改造與生活污水治理一體化建設。

　　加快推進農村生活污水治理。聚焦城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中心村等重點區(qū)域，優(yōu)先推廣運行費用低、管護簡便的治理技術，鼓勵居住分散地區(qū)探索采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術。對房前屋后河塘溝渠和群眾反映強烈的黑臭水體進行重點治理。

　　持續(xù)開展農村生活垃圾治理。優(yōu)化完善農村生活垃圾收集、轉運、處置設施布局，采用小型化、分散式無害化處理方式，降低管護和運行成本。建設一批區(qū)域農村有機廢棄物綜合利用設施，探索高效處理和資源化利用路徑。

　　推進農村水、電、路、氣等提檔升級

　　推進農村水、電、路、氣、訊、網、物流等提檔升級。大力開展農村供水保障工程，重點推進城鄉(xiāng)一體化、規(guī)�；�建設和小型供水工程標準化改造等。加強農村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理，完善村莊公共照明設施。

　　持續(xù)開展“四好農村路”示范創(chuàng)建，有序實施30戶以上自然村(組)通硬化路。推廣清潔能源，推動天然氣供氣設施向農村延伸。推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，深化農村光纖網絡、移動通信網絡、數(shù)字電視和下一代互聯(lián)網覆蓋，深入實施“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程。

　　穩(wěn)步提升農村公共服務水平

　　根據農村人口規(guī)模和分布，合理配置公共服務設施。持續(xù)加強農村義務教育學�；�本辦學條件和師資力量，支持建設城鄉(xiāng)學校共同體，落實鄉(xiāng)村教師生活補助。

　　推進縣域醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系綜合服務、應急處置和疫情防控能力，合理配置鎮(zhèn)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生資源，推進村級醫(yī)療疾控網底建設。持續(xù)提升農村養(yǎng)老、助殘、托幼、社保、救助等公共服務水平。

　　構建特色現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系

　　依托縣域城鎮(zhèn)平臺、產業(yè)平臺、創(chuàng)新平臺、投融資平臺，大力發(fā)展特色經濟、聯(lián)農帶農經濟、集體經濟、民營經濟。在推動脫貧地區(qū)幫扶產業(yè)提質增效的基礎上，鞏固提升8個省級現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈建設水平，帶動市級建設一批百億級、縣級建設一批十億級各具特色的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)鏈。做足做活“土特產”文章，聚焦“果畜菜茶菌藥”等產業(yè)，打造優(yōu)勢特色農產品聚集區(qū)。大力發(fā)展初級加工和精深加工，開發(fā)特色化、多樣化、高附加值終端產品。

　　推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展

　　開展農產品加工增值提升行動，實施“數(shù)商興農”和農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，完善田間地頭、銷區(qū)小型倉儲保鮮設施，發(fā)展農村電商產業(yè)園和快遞物流園，打造區(qū)域性農產品營銷基地。實施農業(yè)品牌精品培育計劃，打造“陜農”優(yōu)勢品牌。

　　發(fā)展“美麗鄉(xiāng)村+”農業(yè)、休閑康養(yǎng)等新產業(yè)新業(yè)態(tài)。加快創(chuàng)建國家優(yōu)勢特色產業(yè)集群、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農村產業(yè)融合發(fā)展示范園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，帶動建設一批特色產業(yè)基地縣、特色鎮(zhèn)和專業(yè)村。

　　深化農村土地制度改革

　　持續(xù)深化農村土地制度改革，讓農民更多分享改革紅利。加強年度新增用地計劃和存量建設用地盤活利用規(guī)模的統(tǒng)籌安排，各地在編制縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃中應安排不少于10%的建設用地指標，重點保障農村產業(yè)融合發(fā)展用地；可在鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預留不超過5%的建設用地機動指標，主要用于新興類、示范類產業(yè)用地。積極探索實施點狀供地等靈活供地方式，優(yōu)化審批流程，及時滿足鄉(xiāng)村產業(yè)項目及其配套建設需要。

　　承擔試點任務的縣(市、區(qū))，在尊重農村集體經濟組織和村民意愿、優(yōu)先滿足村民新建住宅用地的前提下，可將村內空閑地、依法回購的閑置住房所涉宅基地，規(guī)劃為工業(yè)、商業(yè)、旅游、康養(yǎng)、娛樂等經營性建設用地，依法依規(guī)運用市場化手段保障“千萬工程”建設用地需求。(記者 馬昭)

責任編輯：王雨蜻