新規(guī)之下哪些才是預(yù)制菜？

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合教育部、工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)健委今年3月印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)制菜食品安全監(jiān)管 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，首次從國(guó)家政策層面明確預(yù)制菜概念，明確凈菜、主食類(lèi)產(chǎn)品、中央廚房制作的菜肴不屬于預(yù)制菜范圍。新規(guī)調(diào)整之后，消費(fèi)者日常接觸到的產(chǎn)品中哪些是預(yù)制菜？行業(yè)對(duì)此次政策調(diào)整作何解讀？讓我們一圖看懂。

　　《通知》還說(shuō)了啥？

　　預(yù)制菜安全性

　　●推廣餐飲環(huán)節(jié)使用預(yù)制菜明示，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。

　　●研究制定預(yù)制菜食品安全標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)范預(yù)制菜食品安全要求。

　　●推動(dòng)研制預(yù)制菜術(shù)語(yǔ)、產(chǎn)品分類(lèi)等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　●督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，建立健全食品嚴(yán)把原料質(zhì)量安全管理制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)，嚴(yán)格食品添加劑使用。

　　●要求市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)把預(yù)制菜生產(chǎn)許可關(guān)，加大重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查力度，開(kāi)展預(yù)制菜監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

　　產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　●增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)原料保障能力，保障農(nóng)產(chǎn)品原料品質(zhì)安全。

　　●提升關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)水平，鼓勵(lì)研發(fā)關(guān)鍵共性技術(shù)。

　　●加快先進(jìn)生產(chǎn)工藝裝備應(yīng)用，提升關(guān)鍵工藝自動(dòng)化水平和生產(chǎn)流通效率。

　　●積極營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，支持地方推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

　　新規(guī)解讀

　　預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)廣、技術(shù)要求高，在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工、食品工業(yè)轉(zhuǎn)型、消費(fèi)升級(jí)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面有積極意義。同時(shí)，預(yù)制菜也面臨范圍泛化、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、產(chǎn)業(yè)政策扶持范圍不一致、群眾憂慮預(yù)制菜添加防腐劑等問(wèn)題，監(jiān)管工作面臨著新挑戰(zhàn)。預(yù)制菜應(yīng)具備和符合規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、潔凈化、規(guī)范化食品生產(chǎn)加工特點(diǎn)和要求，更好發(fā)揮食品工業(yè)化優(yōu)勢(shì)作用。

　　推廣餐飲環(huán)節(jié)使用預(yù)制菜明示，是保障消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的重要舉措。不添加防腐劑則是滿足消費(fèi)者對(duì)預(yù)制菜的更高期待，引領(lǐng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向。食品添加劑“非必要不添加”“在達(dá)到預(yù)期效果的前提下盡可能降低食品添加劑在食品中的使用量”已經(jīng)逐步成為行業(yè)共識(shí)。預(yù)制菜通過(guò)冷凍、冷藏等貯存條件和殺菌后處理工藝，無(wú)使用防腐劑技術(shù)必要性。

　　——市場(chǎng)監(jiān)管總局

　　2023年以來(lái)，預(yù)制菜風(fēng)波不斷，產(chǎn)業(yè)內(nèi)雖然有眾多團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但因缺乏統(tǒng)一定義和標(biāo)準(zhǔn)，也給相關(guān)監(jiān)管帶來(lái)難度�！锻ㄖ�》是一個(gè)原點(diǎn)，明確了什么是預(yù)制菜、要做什么樣的預(yù)制菜，對(duì)范圍進(jìn)行了“兩減一增”——上游與凈菜和中央廚房進(jìn)行切分，因?yàn)樗鼈兇饲熬鸵延邢嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范；減去了主食，突出預(yù)制菜首先是“菜”；此外增加了額外的質(zhì)量要求，即生產(chǎn)加工過(guò)程中不能使用防腐劑。有了預(yù)制菜的定義原點(diǎn)，后續(xù)有關(guān)預(yù)制菜的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管就能在制定時(shí)錨定著它畫(huà)半徑，對(duì)行業(yè)起到切實(shí)服務(wù)、規(guī)范引導(dǎo)作用。

　　——中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)首席科學(xué)家張春暉

　　哪些是預(yù)制菜？

　　結(jié)合《通知》和市場(chǎng)監(jiān)管總局解讀可知，預(yù)制菜也稱(chēng)預(yù)制菜肴，是以一種或多種食用農(nóng)產(chǎn)品及其制品為原料，使用或不使用調(diào)味料等輔料，不添加防腐劑，經(jīng)工業(yè)化預(yù)加工(如攪拌、腌制、滾揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等)制成，配以或不配以調(diào)味料包，符合產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)明的貯存、運(yùn)輸及銷(xiāo)售條件，加熱或熟制后方可食用的預(yù)包裝菜肴。

　　新京報(bào)記者 王思煬

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