原標(biāo)題：為賺流量不擇手段制作發(fā)布虛假故事 無(wú)底線擺拍短視頻該嚴(yán)治了

　　● 在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，有人為吸引眼球，獲取流量和利益，通過(guò)擺拍造假的方式，將視頻包裝成容易引起網(wǎng)民共鳴的社會(huì)事件，對(duì)社會(huì)公共秩序造成不良影響

　　● 無(wú)底線擺拍行為可能涉及侵犯他人的隱私權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)，除了要承擔(dān)民事責(zé)任外，還可能面臨治安管理處罰，嚴(yán)重者可能以侮辱罪、誹謗罪等罪名被追究刑事責(zé)任

　　● 監(jiān)管部門(mén)應(yīng)更加嚴(yán)格監(jiān)管含有虛構(gòu)情節(jié)、劇情演繹的內(nèi)容；短視頻平臺(tái)應(yīng)對(duì)內(nèi)容加強(qiáng)審核把關(guān)，優(yōu)化流量分配機(jī)制；自媒體運(yùn)營(yíng)者應(yīng)把網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范在法律框架內(nèi)，杜絕虛假“爆款”

　　□ 本報(bào)記者 孫天驕

　　近日，一則“西安一女子給同事下藥”的短視頻在網(wǎng)絡(luò)上快速傳播，視頻內(nèi)容為“女子因同事發(fā)燒不吃藥，擔(dān)心同事請(qǐng)假。自己不愿接手其工作，便向其水杯投放退燒藥，后獲得同事諒解”。

　　警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，短視頻系趙某擺拍后發(fā)布，依法對(duì)其給予行政處罰，并進(jìn)行批評(píng)教育。

　　這種無(wú)底線擺拍博關(guān)注的事件近段時(shí)間屢見(jiàn)不鮮，比如“小學(xué)生巴黎丟寒假作業(yè)”“女子挺5個(gè)月孕肚征婚”“喂住院婆婆吃泡面虐待婆婆”等。不少網(wǎng)友感慨：前腳還因視頻內(nèi)容或悲或喜，后腳就看到警方發(fā)布澄清公告，幾度反轉(zhuǎn)。

　　《法治日?qǐng)?bào)》記者了解到，針對(duì)如何吸引用戶關(guān)注，短視頻行業(yè)目前已形成一套完整的內(nèi)容生產(chǎn)模式。部分短視頻賬號(hào)會(huì)在內(nèi)容創(chuàng)作、人設(shè)營(yíng)造等方面花不少心思，其內(nèi)容通常會(huì)經(jīng)過(guò)策劃設(shè)計(jì)，許多視頻都會(huì)有拍攝腳本，腳本中有不少虛構(gòu)或演繹的情節(jié)。

　　接受記者采訪的專家認(rèn)為，短視頻雖然是一種娛樂(lè)消遣的方式，但是娛樂(lè)應(yīng)該有底線，不能真假不辨、善惡不分、是非不明。短視頻創(chuàng)作者制作、發(fā)布虛構(gòu)內(nèi)容時(shí)應(yīng)顯著標(biāo)明“作品系演繹”等字樣；相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步從嚴(yán)整治無(wú)底線擺拍的“網(wǎng)紅賬號(hào)”，嚴(yán)管背后的MCN機(jī)構(gòu)(專門(mén)為網(wǎng)絡(luò)視頻創(chuàng)作者提供服務(wù)的機(jī)構(gòu))；平臺(tái)在加大對(duì)虛假內(nèi)容打擊力度的同時(shí)，把好內(nèi)容審核關(guān)，進(jìn)一步優(yōu)化人工智能推薦機(jī)制，避免“流量至上”。

　　為引流牟取高收益

　　自導(dǎo)自演熱點(diǎn)話題

　　在“西安一女子給同事下藥”的短視頻中，女子小心翼翼地站在一張辦公桌前，四下張望后往水杯里倒了些東西，并配文稱其投放的是退燒藥。

　　該視頻一經(jīng)曝出，相關(guān)話題火速登上各大社交平臺(tái)熱搜榜，不少網(wǎng)友評(píng)論稱“可怕”“打工人本就不易，還要防惡毒同事”。評(píng)論中還有人煞有介事地說(shuō)：“從別處看來(lái)的，該女子下藥是因?yàn)椴幌脒@個(gè)孕婦請(qǐng)產(chǎn)假，不然事情都會(huì)安排給她，她不想做�！�

　　事情很快迎來(lái)反轉(zhuǎn)。當(dāng)?shù)鼐�方近日發(fā)文稱，經(jīng)調(diào)查，該視頻系趙某從其他地區(qū)發(fā)生的一起“女子給同事水杯里投放不明物”熱點(diǎn)事件中獲取靈感，通過(guò)構(gòu)思劇情腳本，將攝像機(jī)架放在適當(dāng)角度擺拍而成。趙某蹭熱點(diǎn)、擺拍的行為已觸及法律底線，嚴(yán)重?cái)_亂公共秩序，造成不良社會(huì)影響。依據(jù)治安管理處罰法，警方依法對(duì)違法行為人趙某給予行政處罰，并對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。

　　今年以來(lái)，發(fā)生過(guò)多次短視頻擺拍引流事件。

　　今年年初，一則“女子挺5個(gè)月孕肚征婚”的視頻引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。后經(jīng)警方調(diào)查，實(shí)際是自媒體博主陳某為吸引流量、博取關(guān)注，網(wǎng)購(gòu)假孕肚道具，喬裝孕婦自導(dǎo)自演相親場(chǎng)景，制作孕婦征婚虛假視頻發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，造成不良社會(huì)影響。陳某對(duì)其違法行為供認(rèn)不諱，警方已依法對(duì)陳某處以行政處罰。

　　今年2月，網(wǎng)紅“Thurman貓一杯”在多個(gè)社交平臺(tái)發(fā)布“在法國(guó)巴黎撿獲一年級(jí)學(xué)生秦朗的寒假作業(yè)”相關(guān)視頻，迅速引發(fā)全網(wǎng)關(guān)注熱議，多日占據(jù)多個(gè)平臺(tái)熱搜榜。4月，杭州警方發(fā)布通報(bào)，稱這一系列視頻是網(wǎng)民徐某某與同事薛某為吸粉引流，共同策劃、編造腳本，后網(wǎng)購(gòu)寒假作業(yè)本，用手機(jī)自拍、制作的，散播至多個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，造成惡劣影響。據(jù)悉，公安機(jī)關(guān)已依法對(duì)徐某某、薛某及二人所在公司作出行政處罰。目前，微信、微博、抖音等多平臺(tái)已對(duì)“Thurman貓一杯”賬號(hào)進(jìn)行封號(hào)處置。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，這類擺拍事件，內(nèi)容多涉及社會(huì)熱點(diǎn)話題，在短時(shí)間內(nèi)就能引發(fā)廣泛關(guān)注和熱議。每次有擺拍視頻被查證曝光后，不少網(wǎng)友大呼“被騙”“自媒體為了流量不擇手段了”“擺拍造假成本真低”。

　　中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院法律系教授李丹林認(rèn)為，這類擺拍視頻，往往都以“真實(shí)的”社會(huì)新聞形式呈現(xiàn)，因此更具欺騙性、不道德性，而制作傳播者借此牟取精神和財(cái)產(chǎn)利益。如果放任這種不道德、欺騙性的信息肆意傳播，不僅浪費(fèi)大量公共資源，還會(huì)給社會(huì)風(fēng)氣和公共道德帶來(lái)消極影響，甚至可能侵犯他人權(quán)益，影響公共秩序和公共安全。

　　北京理工大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理基地研究員王磊介紹，無(wú)底線擺拍引流行為可能違反多項(xiàng)法律法規(guī)。在網(wǎng)絡(luò)法治領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)安全法明確規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)用戶應(yīng)當(dāng)遵守的法律義務(wù)，包括不得制作、傳播虛假信息等。

　　“治安管理處罰法對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言等擾亂公共秩序的行為作出了明確的處罰規(guī)定。刑法亦對(duì)此有所規(guī)定，擺拍編造虛假信息的視頻進(jìn)行傳播，依據(jù)行為方式的不同，分別可能構(gòu)成刑法中的編造、故意傳播虛假恐怖信息罪、尋釁滋事罪和編造、故意傳播虛假信息罪。此外，一些無(wú)底線擺拍行為還可能涉嫌侵犯他人的隱私權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)，除了承擔(dān)民事責(zé)任外，嚴(yán)重者還可能以侮辱罪、誹謗罪等罪名被追究刑事責(zé)任�！蓖趵谡f(shuō)。

　　把握合理擺拍邊界

　　編造情節(jié)需作標(biāo)注

　　父母雙亡，自己只能輟學(xué)在家照顧弟弟妹妹，天天以土豆為食。因生活拮據(jù)，所以靠拍攝短視頻賺取一些額外收入……這段悲慘身世的主人公“涼山孟陽(yáng)”曾讓不少網(wǎng)友為之動(dòng)容，紛紛涌入其直播間“助農(nóng)”。

　　然而悲慘的人設(shè)、破敗的居住環(huán)境，甚至采摘“土特產(chǎn)”的畫(huà)面，都只是一場(chǎng)場(chǎng)擺拍騙局。當(dāng)?shù)鼐�方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，唐某等人注冊(cè)公司，雇傭郭某等人，通過(guò)話術(shù)、劇本擺拍貧困悲慘身世短視頻、打造虛假人設(shè)，包裝孵化旗下“涼山孟陽(yáng)”“涼山阿澤”等網(wǎng)紅主播。以“助農(nóng)”為噱頭，低價(jià)購(gòu)入非涼山農(nóng)副產(chǎn)品，貼上“大涼山”商品屬性，直播帶貨假冒大涼山原生態(tài)農(nóng)特產(chǎn)品，銷售額超3000萬(wàn)元，非法牟利超1000萬(wàn)元。

　　今年3月，四川涼山昭覺(jué)縣人民法院對(duì)“涼山孟陽(yáng)”“涼山阿澤”案一審宣判，該公司負(fù)責(zé)人唐某、“涼山孟陽(yáng)”和“涼山阿澤”等8人因虛假?gòu)V告罪被判9個(gè)月至1年2個(gè)月不等的有期徒刑并處罰金。

　　記者查閱公開(kāi)資料發(fā)現(xiàn)，盡管無(wú)底線擺拍事件時(shí)有發(fā)生，往往造成嚴(yán)重的社會(huì)影響，但僅有少數(shù)案件當(dāng)事人因觸犯刑法被判刑。實(shí)踐中多起被通報(bào)的擺拍引流案件，多以行政處罰、批評(píng)教育等作為處罰結(jié)果。

　　對(duì)此，北京金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所管理合伙人張國(guó)棟認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)明確，在懲治擺拍引流行為時(shí)，仍然要堅(jiān)持刑法的謙抑性原則，不能將刑法作為唯一的法律手段，還應(yīng)當(dāng)考慮從民事侵權(quán)和行政處罰的角度進(jìn)行規(guī)制。實(shí)踐中，對(duì)于大多數(shù)擺拍引流行為是通過(guò)行政法來(lái)進(jìn)行規(guī)制的，其中治安管理處罰法第25條適用頻率最高，即對(duì)于散布謠言故意擾亂公共秩序的行為，處5日以下拘留或者500元以下罰款；情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。

　　“該條的處罰力度較小，很難達(dá)到懲罰與教育的目的。因此可以考慮適當(dāng)加大懲治的力度，尤其是可以適當(dāng)提高財(cái)產(chǎn)罰的數(shù)額，提高其違法成本�！睆垏�(guó)棟說(shuō)。

　　那么，短視頻能不能擺拍？引流的法律界限在哪里？

　　張國(guó)棟提到，在討論擺拍正當(dāng)與否的界限時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮以下幾點(diǎn)：是否對(duì)虛構(gòu)情節(jié)進(jìn)行了標(biāo)注，保護(hù)觀眾的知情權(quán)；是否刻意模糊“擺拍視頻”和“真實(shí)記錄”的界限，故意誤導(dǎo)公眾產(chǎn)生認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤；內(nèi)容是否具有不良的社會(huì)導(dǎo)向。特別是應(yīng)當(dāng)關(guān)注視頻是否包含《網(wǎng)絡(luò)短視頻內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》《網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目?jī)?nèi)容審核通則》等行業(yè)規(guī)定所明確列舉的不當(dāng)內(nèi)容。

　　“如果內(nèi)容發(fā)布者擺拍的短視頻符合以上幾點(diǎn)，顯然越過(guò)了擺拍的合理邊界，沖擊社會(huì)公序良俗。如果造成的不良社會(huì)影響嚴(yán)重，還有可能觸犯法律法規(guī)，需要依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。”張國(guó)棟說(shuō)。

　　在王磊看來(lái)，劃分?jǐn)[拍正當(dāng)性與否的邊界絕不能采取“一刀切”的做法，而應(yīng)當(dāng)在鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造和規(guī)范有序運(yùn)行之間把握分寸。

　　“判斷網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容發(fā)布者擺拍正當(dāng)與否的首要標(biāo)準(zhǔn)是是否符合公序良俗、道德底線和公共利益，任何內(nèi)容創(chuàng)作都不應(yīng)超出以上標(biāo)準(zhǔn)。以營(yíng)利為目的進(jìn)行的內(nèi)容創(chuàng)作應(yīng)當(dāng)比一般性內(nèi)容創(chuàng)作受到更嚴(yán)格的規(guī)范，如經(jīng)營(yíng)者在商業(yè)宣傳過(guò)程中，提供不真實(shí)的商品相關(guān)信息，欺騙、誤導(dǎo)相關(guān)公眾的，可能會(huì)被認(rèn)定為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定的虛假的商業(yè)宣傳�！蓖趵谡f(shuō)。

　　加大監(jiān)管處罰力度

　　完善流量分配機(jī)制

　　針對(duì)無(wú)底線擺拍引流行為，有關(guān)部門(mén)正在行動(dòng)。

　　中央網(wǎng)信辦近日發(fā)布通知，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展為期兩個(gè)月的“清朗·整治自媒體無(wú)底線博流量”專項(xiàng)行動(dòng)。整治的重點(diǎn)問(wèn)題包括自導(dǎo)自演式造假、不擇手段蹭炒社會(huì)熱點(diǎn)、以偏概全設(shè)置話題、違背公序良俗制造人設(shè)、濫發(fā)“新黃色新聞”。

　　公安部自去年12月以來(lái)，部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一開(kāi)展打擊整治網(wǎng)絡(luò)謠言專項(xiàng)行動(dòng)。截至目前，公安機(jī)關(guān)累計(jì)排查網(wǎng)絡(luò)謠言線索8萬(wàn)余條，偵辦網(wǎng)絡(luò)謠言類案件1萬(wàn)余起，抓獲犯罪嫌疑人1500余名，行政處罰1.07萬(wàn)余人，開(kāi)展公開(kāi)辟謠等4200余次。在公安部近日公布的打擊整治網(wǎng)絡(luò)謠言違法犯罪典型案例中，多起擺拍事件赫然在列。

　　記者注意到，在相關(guān)部門(mén)開(kāi)展多項(xiàng)整治行動(dòng)的同時(shí)，各大平臺(tái)也在第一時(shí)間對(duì)有關(guān)賬號(hào)進(jìn)行封禁等處理。

　　在此背景下，為何仍有大量無(wú)底線的擺拍者趨之若鶩？

　　張國(guó)棟分析，擺拍造假視頻屢禁不止的原因，在于其高收益和低風(fēng)險(xiǎn)。在流量至上的自媒體時(shí)代，高流量往往與高收益直接相關(guān)。無(wú)底線擺拍往往能迅速吸引公眾的注意，帶來(lái)短期的高點(diǎn)擊率和關(guān)注度，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為廣告收入、商業(yè)合作等利益。因此，在利益的驅(qū)動(dòng)下總有人鋌而走險(xiǎn)。此外，盡管近年來(lái)自媒體平臺(tái)以及相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)了監(jiān)管和處罰，但在實(shí)際操作中仍存在監(jiān)管缺位，特別是在龐大的互聯(lián)網(wǎng)空間中，監(jiān)管難度較大。某些擺拍造假行為可能暫時(shí)未被發(fā)現(xiàn)或者未受到處罰，從而使得一些人認(rèn)為可以逃避處罰。

　　在李丹林看來(lái)，合法、有質(zhì)量的內(nèi)容需要相應(yīng)的投入和積累乃至專業(yè)的甚至長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)訓(xùn)練，而有些博主、視頻制作者缺乏應(yīng)有的知識(shí)水平、文化素養(yǎng)和法律素養(yǎng)，又想獲得關(guān)注，于是采取無(wú)底線擺拍等手段炮制大量低質(zhì)短視頻。

　　“從受眾的角度來(lái)說(shuō)，也是因?yàn)橐恍┚W(wǎng)民素質(zhì)不高，缺乏判斷力。擺拍無(wú)底線，是因?yàn)閿[拍內(nèi)容會(huì)獲得大量受眾，這是能夠構(gòu)成引流的條件�！崩畹ち终f(shuō)。

　　如何才能根治無(wú)底線擺拍引流行為？

　　王磊建議，平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)自媒體賬號(hào)的全流程管理，確保賬號(hào)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，并完善信息來(lái)源標(biāo)注展示機(jī)制，讓用戶能夠清晰了解內(nèi)容的來(lái)源和真實(shí)性。在流量管理方面，平臺(tái)應(yīng)建立合理的流量分配機(jī)制，對(duì)導(dǎo)向正確、內(nèi)容優(yōu)質(zhì)的自媒體賦予較高的推薦權(quán)重，切斷無(wú)底線博流量信息的變現(xiàn)利益鏈，堅(jiān)決防止劣幣驅(qū)逐良幣。

　　張國(guó)棟提出，平臺(tái)應(yīng)建立健全賬號(hào)內(nèi)容質(zhì)量和信用評(píng)價(jià)體系，建立賬號(hào)“黑名單”和MCN機(jī)構(gòu)分級(jí)處罰機(jī)制，對(duì)發(fā)布擺拍造假引流視頻的賬號(hào)依法依約采取限制賬號(hào)功能、停止廣告發(fā)布、關(guān)閉注銷賬號(hào)、列入“黑名單”等處置措施，并及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。自媒體運(yùn)營(yíng)者應(yīng)把網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范在法律框架內(nèi)，杜絕虛假“爆款”。

　　“提升網(wǎng)民的文化修養(yǎng)、媒介素養(yǎng)，讓網(wǎng)民擁有良好地運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的能力，是防范這種現(xiàn)象的基礎(chǔ)。此外，從理論上探討清楚違法犯罪和不良不當(dāng)行為的區(qū)分界限和意義，并將這樣的知識(shí)和理論傳播給網(wǎng)絡(luò)用戶也很重要�！崩畹ち终f(shuō)。(法治日?qǐng)?bào))

責(zé)任編輯：王雨蜻