12月5日，2024年度“最佳實(shí)踐案例”專(zhuān)家評(píng)審會(huì)在西安舉行。會(huì)議評(píng)選出了16個(gè)陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2024年度“最佳實(shí)踐案例”，其中，西安經(jīng)開(kāi)功能區(qū)的《探索構(gòu)建稅費(fèi)服務(wù)新體系 營(yíng)造良好稅收營(yíng)商環(huán)境》創(chuàng)新案例成功入選。該案例旨在以搭建智能服務(wù)平臺(tái)、開(kāi)設(shè)稅務(wù)宣講課堂、實(shí)施行業(yè)清單管理、創(chuàng)新“稅銀企”模式、健全爭(zhēng)議化解機(jī)制為抓手，為企業(yè)提供流程更簡(jiǎn)、時(shí)間更短、渠道更廣、負(fù)擔(dān)更輕的納稅體驗(yàn)。

　　打造智能服務(wù)平臺(tái)，提升企業(yè)辦稅“速度”。西安經(jīng)開(kāi)功能區(qū)通過(guò)搭建“征納互動(dòng)”智能綜合服務(wù)平臺(tái)，依托人工智能、云計(jì)算等技術(shù)，打造“辦中能問(wèn)”“問(wèn)中有辦”“辦問(wèn)協(xié)同”的“問(wèn)辦協(xié)一體”全新辦稅模式，為企業(yè)提供了“問(wèn)題隨時(shí)問(wèn)、業(yè)務(wù)線上辦、政策精準(zhǔn)送”的全新服務(wù)體驗(yàn)。納稅人不僅可通過(guò)智能客服“悅悅”即時(shí)咨詢各類(lèi)稅費(fèi)問(wèn)題，而且還可通過(guò)視頻互動(dòng)和屏幕共享的方式，與工作人員實(shí)現(xiàn)“屏對(duì)屏”交流，解決業(yè)務(wù)“不會(huì)辦”的難題。

　　同時(shí)，稅務(wù)部門(mén)還可以通過(guò)平臺(tái)收集納稅人的建議和意見(jiàn)，為企業(yè)精準(zhǔn)推送政策。

　　開(kāi)設(shè)稅務(wù)宣講課堂，拓展稅務(wù)服務(wù)“廣度”。西安經(jīng)開(kāi)功能區(qū)采用“個(gè)人領(lǐng)銜+團(tuán)隊(duì)服務(wù)”的運(yùn)營(yíng)模式，聚合稅務(wù)師、律師等力量打造服務(wù)團(tuán)隊(duì)舉辦西安稅務(wù)大講堂，推出了3300多期微視頻、情景劇、動(dòng)漫等稅收普法宣傳產(chǎn)品，廣泛宣傳稅費(fèi)政策、解讀涉稅疑點(diǎn)，累計(jì)閱讀量達(dá)6600萬(wàn)人次。

　　同時(shí)，為符合條件的納稅人打上“類(lèi)型標(biāo)簽”，制定政策“禮包”和幫辦“清單”，通過(guò)“線上邀約+線下輔導(dǎo)”方式“靶向”送策進(jìn)戶入企，及時(shí)解決急難愁盼問(wèn)題。目前，已進(jìn)企業(yè)、樓宇、學(xué)校、社區(qū)1200余次，推動(dòng)稅惠紅利精準(zhǔn)落袋。

　　實(shí)施行業(yè)清單管理，提高服務(wù)供給“精度”。西安經(jīng)開(kāi)功能區(qū)以《西安市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》中的六大支柱產(chǎn)業(yè)、十九個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，結(jié)合稅收規(guī)模、基礎(chǔ)民生和行業(yè)監(jiān)管需要，為重點(diǎn)行業(yè)擬定了包含納稅服務(wù)、稅務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、稅收分析的清單式管理指引和配套制度。以光伏企業(yè)為例，經(jīng)開(kāi)區(qū)稅務(wù)部門(mén)針對(duì)企業(yè)多元化的辦稅需求，制定推出了《光伏行業(yè)清單式管理指引》，實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)服務(wù)的精準(zhǔn)滴灌。該做法于今年5月份起在全市范圍內(nèi)推廣實(shí)施。

　　創(chuàng)新“稅銀企”模式，降低企業(yè)融資“難度”。西安經(jīng)開(kāi)功能區(qū)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)金融，搭建稅務(wù)、銀行、企業(yè)間的數(shù)據(jù)共享橋梁，把小微企業(yè)的納稅信用等級(jí)、納稅信息、信用狀況及法人信用狀況等，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的信用額度，推出專(zhuān)門(mén)為小微企業(yè)提供的“云稅貸”融資產(chǎn)品。

　　僅需企業(yè)最近一期納稅信用等級(jí)評(píng)分在20分及以上，近12個(gè)月“納稅+減稅”總額不低于5000元，便可采取全線上自助操作辦理最高200萬(wàn)元的純信用貸款。企業(yè)貸款審批時(shí)長(zhǎng)由原來(lái)1個(gè)月壓縮至2個(gè)小時(shí)內(nèi)，融資利率降至4.25%，有效解決小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

　　健全爭(zhēng)議化解機(jī)制，提升稅務(wù)執(zhí)法“溫度”。西安經(jīng)開(kāi)功能區(qū)以“矛盾不上交、服務(wù)不缺位”為目標(biāo)，著力打造“線上+線下”一體化、一站式稅費(fèi)爭(zhēng)議化解體系。線下，設(shè)立“稅費(fèi)咨詢爭(zhēng)議調(diào)解室”，實(shí)行簡(jiǎn)單爭(zhēng)議“現(xiàn)場(chǎng)辦”、一般爭(zhēng)議“限時(shí)辦”、復(fù)雜爭(zhēng)議“聯(lián)動(dòng)辦”的分級(jí)分類(lèi)處理方式，將“服務(wù)觸角”進(jìn)一步延伸至社區(qū)、園區(qū)、商圈、企業(yè)。線上，開(kāi)通云端調(diào)解專(zhuān)線“經(jīng)小楓”，對(duì)納稅人需求實(shí)行專(zhuān)線溝通、專(zhuān)人解答、專(zhuān)區(qū)調(diào)解，通過(guò)“云會(huì)議”實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”精準(zhǔn)對(duì)接、“多對(duì)一”聯(lián)動(dòng)服務(wù)的調(diào)解格局。截至目前，已解決41起稅費(fèi)咨詢爭(zhēng)議事件，矛盾糾紛基層化解率達(dá)100%，調(diào)解滿意度達(dá)100%。

　　據(jù)了解，西安經(jīng)開(kāi)功能區(qū)自成立以來(lái)，積極對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，形成了60余項(xiàng)改革創(chuàng)新成果，包括《科技創(chuàng)新“五力”新模式》等12項(xiàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新成果，《聚“四力”促提升著力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地》等50余項(xiàng)省級(jí)創(chuàng)新成果，面向全市、全省乃至全國(guó)復(fù)制推廣，形成了極具特色的“經(jīng)開(kāi)樣本”。在西安經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)各部門(mén)和區(qū)內(nèi)企業(yè)的支持配合下，截至目前，西安經(jīng)開(kāi)功能區(qū)新增市場(chǎng)主體5000余家，其中企業(yè)超3000家，“五上企業(yè)”126家，以約占全區(qū)3.5%的面積，貢獻(xiàn)了全區(qū)約70%的外貿(mào)進(jìn)出口額、12.3%的規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、16.5%的外資企業(yè)。

　　西安經(jīng)開(kāi)功能區(qū)工作人員介紹說(shuō)，下一步，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安經(jīng)開(kāi)功能區(qū)將持續(xù)聚焦納稅人的“急難愁盼”問(wèn)題，持續(xù)提升辦稅繳費(fèi)服務(wù)質(zhì)效，全力營(yíng)造更加優(yōu)質(zhì)便民的稅收營(yíng)商環(huán)境。此外，還將在推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與跨境電商綜試區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與綜合保稅區(qū)協(xié)同發(fā)展、推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)拓展新的外貿(mào)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)等多個(gè)方面持續(xù)發(fā)力，為西安經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展賦能。

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