“三天拿證!零基礎(chǔ)考取特種作業(yè)資格”“持證日薪翻倍,掃碼可驗(yàn)”——近期,部分商家通過仿冒政府網(wǎng)站、偽造二維碼驗(yàn)證等手段,兜售假特種作業(yè)證件。這些流向建筑工地、礦山企業(yè)等領(lǐng)域的“特種作業(yè)證書”,成為威脅安全生產(chǎn)的隱患。
特種作業(yè)涵蓋電工作業(yè)、焊接與熱切割、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)以及煤礦安全作業(yè)等,與安全生產(chǎn)密切相關(guān)。比如,生活中的電梯維保也屬于特種作業(yè),其從業(yè)者資質(zhì)如何,直接關(guān)乎公共安全。就此而言,特種作業(yè)人員資質(zhì)可以說是保障安全生產(chǎn)的一道防線,持假證上崗無疑會(huì)成為一顆“定時(shí)炸彈”。
持假證上崗實(shí)質(zhì)上屬于無證上崗,安全隱患極大。如2022年河南安陽(yáng)“11·21”特別重大火災(zāi)事故,企業(yè)老板在沒有任何防護(hù)、沒有任何培訓(xùn)、沒有取得焊工證的情況下,違規(guī)作業(yè)引燃大火,造成42人遇難。2023年浙江武義“4·17”重大火災(zāi)事故,4名無證電焊作業(yè)人員違法施工引發(fā)火災(zāi),造成11人遇難。
我國(guó)安全生產(chǎn)法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè)。然而,當(dāng)前社會(huì)對(duì)特種作業(yè)人員的需求與持證人員數(shù)量存在明顯“剪刀差”。這種供需失衡加劇了資質(zhì)造假亂象:企業(yè)對(duì)求職者證件真?zhèn)巍氨犚恢谎坶]一只眼”;從業(yè)人員因培訓(xùn)成本高、時(shí)間投入多,選擇買假證;一些商家、中介或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在利益面前不擇手段……
特種作業(yè)證件造假黑灰產(chǎn)背后的從業(yè)人員需求量大、監(jiān)管不足等問題,需要從制度設(shè)計(jì)、執(zhí)法協(xié)作、技術(shù)支撐、人才培養(yǎng)等多個(gè)維度綜合施策。首先,要讓特種作業(yè)資質(zhì)實(shí)現(xiàn)信息共享和數(shù)據(jù)比對(duì)篩查,壓縮假證的生存空間。其次,持續(xù)開展常規(guī)性打假,對(duì)一些培訓(xùn)不規(guī)范或“給錢就發(fā)證”的機(jī)構(gòu)、仿冒證件的網(wǎng)站進(jìn)行嚴(yán)厲懲戒制裁。此外,要在職業(yè)教育、產(chǎn)教融合等方面思考,如何增大技能型勞動(dòng)者的培養(yǎng)規(guī)模,縮小專業(yè)從業(yè)者數(shù)量不足的缺口。
安全生產(chǎn)絕不是兒戲,期待通過嚴(yán)厲整治,讓制售假證的非法鏈條失去生存土壤,持續(xù)夯實(shí)安全生產(chǎn)防線,讓“高高興興上班來、平平安安回家去”落到實(shí)處。
丁家發(fā)《工人日?qǐng)?bào)》(2025年03月20日 05版)
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