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陜西實施三項改革 為高?蒲腥藛T“松綁”
2022年03月31日 14:21
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  30日記者從新聞發(fā)布會上獲悉,省科技廳聯(lián)合省發(fā)改委、省教育廳、省財政廳、省人社廳、省審計廳等單位共同制定了《陜西省深化全面創(chuàng)新改革試驗 推廣科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”試點經(jīng)驗實施方案》(以下簡稱《方案》),涉及職務(wù)科技成果單列管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評價和職稱評定、橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費出資科技成果轉(zhuǎn)化等“三項改革”。

  將職務(wù)科技成果不納入國有資產(chǎn)管理

  據(jù)介紹,職務(wù)科技成果單列管理改革要求各高等院校制定職務(wù)科技成果單列管理制度,將職務(wù)科技成果不納入國有資產(chǎn)管理。在管理部門方面,明確了高等院校國有資產(chǎn)管理部門不再管理職務(wù)科技成果,由科研管理部門管理。在處置方式方面,明確了以作價入股等方式轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果形成的國有資產(chǎn)處置方式,由高校自主決定,不審批、不備案,不納入國有資產(chǎn)保值增值考核范圍。在免責(zé)方面,明確了各高校領(lǐng)導(dǎo)及職能部門在科技成果定價中的免責(zé)條款,切實解決科研人員和管理人員“不敢轉(zhuǎn)”問題。

  建立符合技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作特點的專門人才評價制度

  技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評價和職稱評定改革主要是鼓勵各高校建立符合技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作特點的專門人才評價制度,以能力、業(yè)績和貢獻評價人才,切實破除“四唯”傾向。

  省科技廳在與省人社廳、省教育廳等有關(guān)職能部門溝通的基礎(chǔ)上,明確了技術(shù)轉(zhuǎn)移人才參與職稱評審的兩條成長路徑:對面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場,開展新技術(shù)概念驗證、中試熟化、產(chǎn)業(yè)化工作的高校教師,按照分類評審要求納入“教學(xué)科研型”參加職稱評審,重點評價其科技成果轉(zhuǎn)化取得的經(jīng)濟、社會和生態(tài)價值,對論文不做強制規(guī)定;對專職服務(wù)成果轉(zhuǎn)化的科技管理人員,納入工程序列參加職稱評審,重點評價其推廣本單位科技成果取得經(jīng)濟社會效益過程中所作貢獻。鼓勵各高等院校組建專業(yè)化、市場化科技成果轉(zhuǎn)化管理服務(wù)機構(gòu),對科技成果轉(zhuǎn)化成績突出的,優(yōu)先予以支持,重點解決“晉升難”問題。

  鼓勵高?蒲腥藛T形成“技術(shù)入股+現(xiàn)金入股”的投資組合

  橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費出資科技成果轉(zhuǎn)化改革舉措,主要是鼓勵高等院校探索科研人員將橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費以現(xiàn)金出資方式入股科技型企業(yè),形成“技術(shù)入股+現(xiàn)金入股”的投資組合。

  將高校橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費出資科技成果轉(zhuǎn)化,視為職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化行為,所形成的國有股權(quán)納入職務(wù)科技成果單列管理范圍,相關(guān)資產(chǎn)處置等事項由高校自主決定。對科研人員用橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費出資科技成果轉(zhuǎn)化的,科研人員與學(xué)校約定分配比例,其中科研人員占比不低于90%,重點解決“缺錢轉(zhuǎn)”與“風(fēng)險共擔(dān)”的問題。

  鼓勵高校探索多種方式支持橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費投資科技成果轉(zhuǎn)化,不僅允許成果完成人(團隊)采取“現(xiàn)金入股+技術(shù)入股”方式轉(zhuǎn)化科技成果,還允許擁有橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費的教師和擁有科技成果的教師,聯(lián)合采取“現(xiàn)金入股+技術(shù)入股”方式轉(zhuǎn)化科技成果;成果完成人(團隊)按“同股同價”方式收購單位持有的“技術(shù)股”;高校設(shè)立橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費“資金池”(科技成果轉(zhuǎn)化基金),“資金池”可委托專業(yè)第三方經(jīng)營管理。

  據(jù)悉,我省將召開“深化全面創(chuàng)新改革試驗,推廣科技成果轉(zhuǎn)化‘三項改革’試點經(jīng)驗”動員大會,推動《方案》盡快在高校和院所全面實施。(記者 關(guān)穎 實習(xí)生 康雅潔)

  【編輯:黨田野】

陜西實施三項改革 為高?蒲腥藛T“松綁”

2022年03月31日 14:21 來源 西安日報

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