■ 各開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)不單獨(dú)編制區(qū)縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃，納入相應(yīng)的行政區(qū)范圍編制。

　　■ 鎮(zhèn)(街)國(guó)土空間規(guī)劃可與區(qū)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃合并編制，也可以一個(gè)或幾個(gè)鎮(zhèn)街(縣政府所在地的鎮(zhèn)街除外)為單元組織編制。

　　■ 全域納入城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界的鎮(zhèn)(街)不再單獨(dú)編制規(guī)劃。

　　10月8日，記者從省自然資源廳獲悉：近日，西安市發(fā)布國(guó)土空間規(guī)劃編制管理及審批辦法(試行)。

　　辦法明確，市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃應(yīng)立足城市高質(zhì)量發(fā)展，提出城市中長(zhǎng)期空間發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌劃定“三區(qū)三線(xiàn)”，統(tǒng)籌安排“三生空間”，明確城市發(fā)展目標(biāo)、功能定位、空間格局、歷史文化和自然資源保護(hù)等總體要求。區(qū)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃應(yīng)落實(shí)市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、城市功能體系與布局規(guī)劃的傳導(dǎo)要求，合理安排區(qū)域重大交通樞紐、重要線(xiàn)性工程等基礎(chǔ)設(shè)施布局，明確城鎮(zhèn)政策性住房和教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施布局。鎮(zhèn)(街)國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)明確鎮(zhèn)(街)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)目標(biāo)和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)的建設(shè)用地安排，重點(diǎn)落實(shí)空間控制線(xiàn)和重要廊道，確定鎮(zhèn)(街)域內(nèi)的村莊分類(lèi)和布局，統(tǒng)籌安排鎮(zhèn)(街)域內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局。

　　辦法明確，各開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)不單獨(dú)編制區(qū)縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃，納入相應(yīng)的行政區(qū)范圍編制。鎮(zhèn)(街)國(guó)土空間規(guī)劃可與區(qū)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃合并編制，也可以一個(gè)或幾個(gè)鎮(zhèn)街(縣政府所在地的鎮(zhèn)街除外)為單元組織編制。全域納入城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界的鎮(zhèn)(街)不再單獨(dú)編制規(guī)劃。

　　辦法明確，村莊規(guī)劃可以一個(gè)或幾個(gè)行政村為單元，組織編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃。村莊規(guī)劃應(yīng)遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)、保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，構(gòu)建以村莊規(guī)劃為龍頭，村莊布局規(guī)劃、中心村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃、歷史文化村落保護(hù)利用規(guī)劃為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村規(guī)劃體系。

　　此外，國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)征求專(zhuān)家和公眾意見(jiàn)，應(yīng)采取“政府組織、專(zhuān)家領(lǐng)銜、部門(mén)合作、公眾參與、科學(xué)決策”的編制方式，在報(bào)送審批前，應(yīng)按程序進(jìn)行專(zhuān)家論證、意見(jiàn)征詢(xún)。除國(guó)家規(guī)定需要保密的情形外，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)在本級(jí)政府信息網(wǎng)站或主要新聞媒體公開(kāi)展示規(guī)劃草案，采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式，征求專(zhuān)業(yè)單位、專(zhuān)家和公眾意見(jiàn)。國(guó)土空間規(guī)劃編制實(shí)行編制單位終身負(fù)責(zé)制。(記者 李欣澤)

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