4月1日,西安市政府舉行陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安區(qū)域7周年建設(shè)情況新聞發(fā)布會(huì)。據(jù)相關(guān)介紹,七年來(lái),西安區(qū)域在貿(mào)易投資便利化等方面大膽探索創(chuàng)新,有39項(xiàng)案例得到國(guó)務(wù)院和相關(guān)部委通報(bào)肯定,88項(xiàng)案例在全省復(fù)制推廣,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安區(qū)域已經(jīng)成為全市對(duì)外開(kāi)放的排頭兵和高質(zhì)量發(fā)展的主陣地。
自2017年4月陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立以來(lái),西安經(jīng)開(kāi)功能區(qū)緊扣“為國(guó)家試制度、為地方謀發(fā)展、為企業(yè)營(yíng)環(huán)境”的職責(zé)使命,大膽試、大膽闖、自主改,累計(jì)形成11項(xiàng)國(guó)家級(jí)、50余項(xiàng)省級(jí)創(chuàng)新成果,走在了全省自貿(mào)區(qū)前列。7年來(lái),在管委會(huì)各部門(mén)和區(qū)內(nèi)企業(yè)的支持配合下,西安經(jīng)開(kāi)功能區(qū)新增市場(chǎng)主體5000余家,其中企業(yè)超3000家,“五上企業(yè)”126家,以約占全區(qū)3.5%的面積,貢獻(xiàn)了全區(qū)約70%的外貿(mào)進(jìn)出口額、12.3%的規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、16.5%的外資企業(yè)。
以一流營(yíng)商環(huán)境
為區(qū)域發(fā)展賦能
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、提振市場(chǎng)信心的關(guān)鍵之舉。對(duì)西安經(jīng)開(kāi)區(qū)而言,營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。
在21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外發(fā)布的《全國(guó)經(jīng)開(kāi)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告2023》中,西安經(jīng)開(kāi)區(qū)位列前十,彰顯了經(jīng)開(kāi)區(qū)在打造營(yíng)商環(huán)境方面取得的顯著成績(jī)。
自成立以來(lái),西安經(jīng)開(kāi)功能區(qū)始終將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手,通過(guò)全面啟動(dòng)3.5小時(shí)企業(yè)開(kāi)辦標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、部分企業(yè)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”“跨區(qū)通辦”、創(chuàng)新“稅—銀—企”合作機(jī)制助力小微企業(yè)發(fā)展等系列亮點(diǎn)舉措,為企業(yè)發(fā)展排憂解難,不斷提升企業(yè)獲得感。經(jīng)開(kāi)區(qū)還以打造政策更優(yōu)、審批更簡(jiǎn)、服務(wù)更好的營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo),推出《經(jīng)開(kāi)區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境八條措施》,努力營(yíng)造更有吸引力、更具競(jìng)爭(zhēng)力、更加富有活力的營(yíng)商環(huán)境。
以特色改革舉措
塑造“經(jīng)開(kāi)樣本”
年初,在陜西省人民政府辦公廳發(fā)布的《關(guān)于復(fù)制推廣中國(guó)(陜西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第四批改革創(chuàng)新成果的通知》中,經(jīng)開(kāi)區(qū)“三位一體”稅務(wù)集成服務(wù)體系、政務(wù)地圖小程序、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)模式3個(gè)典型案例被編入其中,這充分說(shuō)明了西安經(jīng)開(kāi)區(qū)持續(xù)推進(jìn)全鏈創(chuàng)新、全面改革、全域開(kāi)放,以極具自身特色的改革舉措,為高質(zhì)量發(fā)展賦能。
事實(shí)上,西安經(jīng)開(kāi)功能區(qū)在促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、提升投資貿(mào)易便利化水平、推動(dòng)金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng)新、促進(jìn)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作等方面進(jìn)行了積極探索與大膽實(shí)踐,例如:加工貿(mào)易“云報(bào)核”系統(tǒng)、全國(guó)首創(chuàng)電理通E融服務(wù)模式、“七全七化”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式的成功使用。經(jīng)過(guò)不斷深入挖掘創(chuàng)新線索,西安經(jīng)開(kāi)功能區(qū)聚焦政務(wù)、稅務(wù)、通關(guān)、金融等方面,形成60余項(xiàng)典型試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向全市、全省乃至全國(guó)復(fù)制推廣,在新一輪改革開(kāi)放中形成了極具特色的“經(jīng)開(kāi)樣本”。
以開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)
助力外向型經(jīng)濟(jì)
擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,不僅是西安經(jīng)開(kāi)區(qū)加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要舉措,更是實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展的必要路徑。在2023年國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合考評(píng)排名中,西安經(jīng)開(kāi)區(qū)于全國(guó)230家國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)中排名第23位,較2022年上升5位。值得注意的是,該考評(píng)中大幅提升了外資外貿(mào)得分權(quán)重。同樣是2023年,西安經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)際使用外資達(dá)25068萬(wàn)美元,在全市區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)中位居第一,展現(xiàn)了西安經(jīng)開(kāi)區(qū)在國(guó)際環(huán)境更趨復(fù)雜的壓力與考驗(yàn)下,激流勇進(jìn)、乘風(fēng)破浪的發(fā)展歷程。其中,作為開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)的經(jīng)開(kāi)功能區(qū)發(fā)揮了重要作用。
在西安經(jīng)開(kāi)功能區(qū)的不斷加持下,越來(lái)越多外資企業(yè)主動(dòng)將投資項(xiàng)目向價(jià)值鏈高端的研發(fā)方向延伸。2023年,采埃孚和依必安派特分別在經(jīng)開(kāi)區(qū)落戶“研發(fā)中心”;阿爾斯通永濟(jì)公司已將兩款國(guó)際最先進(jìn)的牽引電機(jī)生產(chǎn)技術(shù)和全套生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到西安。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的發(fā)展,區(qū)域現(xiàn)在已聚集德國(guó)博世力士樂(lè)、阿爾斯通、布勒等歐洲世界500強(qiáng)企業(yè)的眾多項(xiàng)目,依托裝備制造業(yè)、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),推進(jìn)“經(jīng)開(kāi)產(chǎn)能”走向國(guó)際。
此外,西安經(jīng)開(kāi)區(qū)積極引進(jìn)來(lái)和走出去,不斷提升投資環(huán)境國(guó)際化水平!白再Q(mào)區(qū)+保稅區(qū)”雙重平臺(tái),疊加海智計(jì)劃工作基地海外招才引智優(yōu)勢(shì),對(duì)外開(kāi)放成效持續(xù)凸顯。目前,已累計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額超200億美元。
今年,陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安區(qū)域?qū)⒁浴捌邆(gè)提升”為抓手深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略。從對(duì)外開(kāi)放層級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能、服務(wù)共建“一帶一路”能力、營(yíng)商環(huán)境水平、開(kāi)放通道能級(jí)、引領(lǐng)示范效應(yīng)、服務(wù)保障能力方面,充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放“試驗(yàn)田”作用,助力開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?梢灶A(yù)見(jiàn),西安經(jīng)開(kāi)功能區(qū)將迎來(lái)前所未有的跨越式發(fā)展機(jī)遇,為經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和世界一流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)的建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
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