(2003年4月2日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2020年6月11日陜西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議關(guān)于修改《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法〉辦法》等八部地方性法規(guī)的決定修正 2022年9月29日陜西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議修訂)
陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公告
〔十三屆〕第八十四號(hào)
《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法〉辦法》已于2022年9月29日經(jīng)陜西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2022年12月1日起施行。
陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2022年9月29日
目錄
第一章 總則
第二章 組織
第三章 職責(zé)
第四章 財(cái)產(chǎn)與監(jiān)管
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了弘揚(yáng)人道、博愛(ài)、奉獻(xiàn)的紅十字精神，保護(hù)人的生命和健康，維護(hù)人的尊嚴(yán)，保障和規(guī)范紅十字會(huì)依法履行職責(zé)，促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展紅十字會(huì)工作和相關(guān)活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)是中國(guó)紅十字會(huì)的地方組織，是從事人道主義工作的社會(huì)救助團(tuán)體，依照《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》、本辦法和《中國(guó)紅十字會(huì)章程》的規(guī)定，單獨(dú)設(shè)置，依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格，獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。
縣級(jí)以上紅十字會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織，作為黨和政府在人道領(lǐng)域的助手和聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，應(yīng)當(dāng)在工作中培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將紅十字事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)紅十字會(huì)依法開(kāi)展工作給予支持和資助，保障紅十字會(huì)依法履行職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府民政、財(cái)政、審計(jì)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、教育、公安等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)為紅十字會(huì)開(kāi)展工作創(chuàng)造條件，并對(duì)其活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
第五條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)的日常經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；所需專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由本級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將紅十字會(huì)的信息化建設(shè)納入本地信息化建設(shè)總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)人道救助、備災(zāi)救災(zāi)等信息的互聯(lián)互通和共享。
第七條 上級(jí)紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紅十字會(huì)的日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)、專項(xiàng)工作督查和募捐款物監(jiān)督。
第八條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以設(shè)立紅十字救助基金，用于開(kāi)展人道救助工作。
第九條 縣級(jí)以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將紅十字志愿服務(wù)等工作納入精神文明建設(shè)整體規(guī)劃和城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)體系。
第十條 省紅十字會(huì)在中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下，積極參與國(guó)際紅十字運(yùn)動(dòng)事務(wù)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)人道領(lǐng)域交流合作，加強(qiáng)省際間以及與香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)紅十字會(huì)、臺(tái)灣地區(qū)紅十字組織的交流合作。
第十一條 每年五月為本省紅十字宣傳月，結(jié)合本省特色開(kāi)展紅十字宣傳活動(dòng)。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府或者省紅十字會(huì)根據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，對(duì)為紅十字事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 組織
第十三條 省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))按行政區(qū)域建立紅十字會(huì)，保障辦公條件，配備專職工作人員。
本省國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(示范區(qū))、新區(qū)，根據(jù)工作需要可以依法建立紅十字會(huì)。
第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))以及學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、國(guó)有大中型企業(yè)和其他組織可以建立紅十字會(huì)基層組織，根據(jù)需要配備工作人員，為其創(chuàng)造工作條件、提供必要的活動(dòng)場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)。
縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)向其備案的紅十字會(huì)基層組織的指導(dǎo)。
第十五條 承認(rèn)《中國(guó)紅十字會(huì)章程》的公民，可以自愿申請(qǐng)加入紅十字會(huì)，成為紅十字會(huì)個(gè)人會(huì)員。
企業(yè)、事業(yè)單位及有關(guān)團(tuán)體通過(guò)申請(qǐng)可以成為紅十字會(huì)的團(tuán)體會(huì)員。
會(huì)員依照《中國(guó)紅十字會(huì)章程》，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納會(huì)費(fèi)，享受會(huì)員權(quán)利，履行會(huì)員義務(wù)。
第十六條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)每五年召開(kāi)一次會(huì)員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，審議批準(zhǔn)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的工作報(bào)告和工作規(guī)劃，決定重大事項(xiàng)。
理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)向會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受其監(jiān)督。
第十七條 理事會(huì)執(zhí)行會(huì)員代表大會(huì)的決議，按照《中國(guó)紅十字會(huì)章程》的規(guī)定選舉產(chǎn)生會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)，聘請(qǐng)紅十字會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)和名譽(yù)副會(huì)長(zhǎng)。常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任本級(jí)紅十字會(huì)機(jī)關(guān)法定代表人，主持日常工作。
常務(wù)理事會(huì)由理事會(huì)選舉產(chǎn)生，按照《中國(guó)紅十字會(huì)章程》履行職責(zé)，對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)并接受其監(jiān)督。
執(zhí)行委員會(huì)是理事會(huì)的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，主持紅十字會(huì)日常工作，其人員組成由理事會(huì)決定，向理事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第十八條 監(jiān)事會(huì)依照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度對(duì)理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)開(kāi)展工作情況進(jìn)行監(jiān)督。
監(jiān)事會(huì)由監(jiān)事長(zhǎng)、副監(jiān)事長(zhǎng)、監(jiān)事組成。監(jiān)事會(huì)民主推選產(chǎn)生監(jiān)事長(zhǎng)和副監(jiān)事長(zhǎng)。
監(jiān)事會(huì)人選應(yīng)當(dāng)專兼結(jié)合，以兼為主，至少一名副監(jiān)事長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由專職工作人員擔(dān)任。
第三章 職責(zé)
第十九條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)依法開(kāi)展救援救災(zāi)、人道救助、應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，參與、推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血、遺體和人體器官(組織)捐獻(xiàn)，參與開(kāi)展造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)，組織開(kāi)展紅十字志愿服務(wù)、紅十字青少年工作及其他與其職責(zé)相關(guān)的人道主義服務(wù)活動(dòng)，協(xié)助人民政府參與基層治理，聯(lián)系和服務(wù)基層群眾。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府可以每年在本級(jí)留成的福利彩票公益金中安排適當(dāng)資金，用于紅十字會(huì)開(kāi)展救援、救助、應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、捐獻(xiàn)服務(wù)、志愿服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)和紅十字青少年工作。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將紅十字應(yīng)急救援工作納入政府應(yīng)急管理體系，根據(jù)工作需要將紅十字倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、物資儲(chǔ)備、救援隊(duì)伍、安全防災(zāi)教育培訓(xùn)基地、信息保障等列入當(dāng)?shù)貞?yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃。
縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急救援體系，制定應(yīng)急預(yù)案，籌措儲(chǔ)備救災(zāi)款物，建設(shè)備災(zāi)救災(zāi)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急救援能力。
紅十字會(huì)在執(zhí)行救援、救災(zāi)任務(wù)和處理突發(fā)事件時(shí)，公安、交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)行救援、救助任務(wù)并標(biāo)有紅十字標(biāo)志的人員、物資和交通工具，給予優(yōu)先安排、優(yōu)先通行；經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的車(chē)輛，免交省內(nèi)車(chē)輛通行費(fèi)。
第二十二條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立紅十字人道救助體系，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，開(kāi)展社會(huì)救助及相關(guān)人道服務(wù)工作；在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件中，募集、調(diào)撥救災(zāi)款物，開(kāi)展緊急人道救助。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府及其教育、公安、交通運(yùn)輸、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持紅十字會(huì)建立生命教育基地、開(kāi)展群眾性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)。
縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)體系，面向社會(huì)開(kāi)展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，普及應(yīng)急救護(hù)、防災(zāi)避險(xiǎn)和衛(wèi)生健康知識(shí)，提高群眾自救互救能力。
鼓勵(lì)在城市軌道交通、鐵路列車(chē)、飛機(jī)以及交通場(chǎng)站、商場(chǎng)、文化體育場(chǎng)館、企業(yè)事業(yè)單位和其他人員密集場(chǎng)所，按照標(biāo)準(zhǔn)配備紅十字急救箱、自動(dòng)體外除顫器(AED)等應(yīng)急救護(hù)設(shè)施設(shè)備。
第二十四條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)參與、推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血的宣傳動(dòng)員和激勵(lì)，參與開(kāi)展造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)的宣傳動(dòng)員、捐獻(xiàn)服務(wù)和激勵(lì)，參與、推動(dòng)遺體和人體器官(組織)捐獻(xiàn)的宣傳動(dòng)員、報(bào)名登記、捐獻(xiàn)見(jiàn)證、緬懷紀(jì)念、人道救助等工作。
民政、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)以及保險(xiǎn)經(jīng)辦單位應(yīng)當(dāng)為遺體捐獻(xiàn)者家屬辦理?yè)嵝�、補(bǔ)助、身故保險(xiǎn)等事項(xiàng)提供便利，紅十字會(huì)頒發(fā)的遺體捐獻(xiàn)證書(shū)在辦理上述事項(xiàng)中與火化證明具有同等效力。
民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)遺體和人體器官(組織)捐獻(xiàn)者憑紅十字會(huì)頒發(fā)的捐獻(xiàn)證書(shū)免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)。民政等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持紅十字會(huì)建立遺體和人體器官(組織)捐獻(xiàn)者紀(jì)念場(chǎng)所。
衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)已捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的志愿者終身免費(fèi)用血，并指導(dǎo)二級(jí)以上醫(yī)院開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、遺體和人體器官(組織)捐獻(xiàn)宣傳工作。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將紅十字志愿服務(wù)納入當(dāng)?shù)刂驹阜⻊?wù)工作整體規(guī)劃，建立激勵(lì)機(jī)制，為紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)提供必要保障。
縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)培育、發(fā)展紅十字志愿服務(wù)組織和志愿者，組織、指導(dǎo)志愿服務(wù)組織開(kāi)展應(yīng)急救護(hù)、防災(zāi)避險(xiǎn)、人道救助等志愿服務(wù)活動(dòng)，并提供必要條件。
縣級(jí)以上紅十字會(huì)安排志愿者參與可能發(fā)生人身危險(xiǎn)的志愿服務(wù)活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)為志愿者購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的人身意外傷害保險(xiǎn)。
鼓勵(lì)用人單位在同等條件下優(yōu)先招用有良好紅十字志愿服務(wù)記錄的應(yīng)聘者，并為本單位員工參加紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)提供支持和便利。
第二十六條 縣級(jí)以上有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同紅十字會(huì)制定落實(shí)對(duì)參加無(wú)償獻(xiàn)血、捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的志愿者，遺體和人體器官(組織)捐獻(xiàn)者的配偶和直系親屬、有較長(zhǎng)志愿服務(wù)記錄的紅十字志愿者游覽景區(qū)、乘坐公共交通工具等優(yōu)待政策。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)紅十字青少年工作，支持學(xué)校普及紅十字基本知識(shí)，開(kāi)展志愿服務(wù)、普及應(yīng)急救護(hù)知識(shí)等有益于青少年身心健康的紅十字活動(dòng)。
縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)同教育部門(mén)和共青團(tuán)組織，共同推動(dòng)有條件的學(xué)校建立學(xué)校紅十字會(huì)基層組織，發(fā)展青少年會(huì)員，根據(jù)青少年的特點(diǎn)，開(kāi)展體現(xiàn)紅十字人道主義精神的教育和實(shí)踐活動(dòng)。
第二十八條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展多種形式的群眾性宣傳活動(dòng)，宣傳紅十字運(yùn)動(dòng)基本知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)，傳播紅十字文化，開(kāi)展紅十字相關(guān)理論研究。
依托延安紅十字文化傳播教育基地，通過(guò)開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育和研學(xué)實(shí)踐等活動(dòng)，宣傳紅十字精神。
報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)宣傳紅十字會(huì)開(kāi)展的人道主義活動(dòng)，按照國(guó)家公益廣告管理有關(guān)規(guī)定發(fā)布紅十字公益廣告。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)扶持紅十字會(huì)依法興辦或者參與醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老、護(hù)理等與其宗旨相符的公益事業(yè)，并依法給予土地、稅收等政策優(yōu)惠。
鼓勵(lì)會(huì)展場(chǎng)所、文化體育場(chǎng)館、車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、公園、商場(chǎng)、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理者為紅十字會(huì)活動(dòng)提供便利，減免相關(guān)費(fèi)用。
第三十條 紅十字會(huì)基層組織應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展會(huì)員、志愿者，宣傳普及紅十字知識(shí)、群眾性健康知識(shí)，舉辦應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、開(kāi)展人道救助及其他符合紅十字宗旨的活動(dòng)。
紅十字會(huì)基層組織應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮紅十字社區(qū)服務(wù)站、救護(hù)站、衛(wèi)生院(站)等的作用，開(kāi)展具有紅十字特色的活動(dòng)。
第三十一條 任何組織或者個(gè)人未經(jīng)紅十字會(huì)授權(quán)不得使用紅十字標(biāo)志和名稱。禁止利用紅十字標(biāo)志和名稱牟利，禁止以任何形式冒用、濫用、篡改紅十字標(biāo)志和名稱。
禁止紅十字會(huì)以外的組織和個(gè)人以紅十字會(huì)名義開(kāi)展募捐和接受捐贈(zèng)。
第三十二條 任何組織和個(gè)人不得阻礙紅十字會(huì)工作人員依法履行職責(zé)，不得編造、發(fā)布、傳播涉及紅十字會(huì)的虛假信息。
第四章 財(cái)產(chǎn)與監(jiān)管
第三十三條 紅十字會(huì)財(cái)產(chǎn)的主要來(lái)源：
(一)境內(nèi)外組織和個(gè)人捐贈(zèng)的款物；
(二)人民政府的撥款；
(三)動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的收入；
(四)紅十字會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)；
(五)紅十字會(huì)基層組織所在單位的資助；
(六)其他合法收入。
縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置獨(dú)立賬戶和捐贈(zèng)賬戶，將日常經(jīng)費(fèi)與捐贈(zèng)資金分賬管理。
第三十四條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)依法開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)，可以采取下列方式：
(一)在公共場(chǎng)所設(shè)置紅十字募捐箱；
(二)舉辦面向社會(huì)公眾的義演、義賽、義賣(mài)、義展、義拍等；
(三)設(shè)立募捐接受站點(diǎn)；
(四)通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布募捐信息；
(五)其他公開(kāi)募捐方式。
縣級(jí)以上紅十字會(huì)可以安排紅十字會(huì)基層組織協(xié)助開(kāi)展募捐活動(dòng)。
第三十五條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)公開(kāi)向社會(huì)募捐的，應(yīng)當(dāng)依法向同級(jí)民政部門(mén)申領(lǐng)公開(kāi)募捐資格證書(shū)，取得公開(kāi)募捐資格。開(kāi)展公開(kāi)募捐，應(yīng)當(dāng)制定募捐方案，并且在開(kāi)展募捐活動(dòng)前報(bào)同級(jí)民政部門(mén)備案。
不具有公開(kāi)募捐資格的組織或者個(gè)人基于人道目的與紅十字會(huì)合作開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法簽訂書(shū)面合作協(xié)議，由紅十字會(huì)公開(kāi)募捐并管理募得款物。
縣級(jí)以上紅十字會(huì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院民政部門(mén)統(tǒng)一或者指定的信息平臺(tái)發(fā)布公開(kāi)募捐信息，并可以同時(shí)在其網(wǎng)站發(fā)布募捐信息。
第三十六條 捐贈(zèng)人向紅十字會(huì)捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是其有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)。捐贈(zèng)的實(shí)物應(yīng)當(dāng)具有使用價(jià)值，符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)。捐贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照承諾依法履行捐贈(zèng)義務(wù)。
捐贈(zèng)人向紅十字會(huì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)時(shí)，不得指定其利害關(guān)系人作為受益人，不得附加不符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件，不得利用捐贈(zèng)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)。
第三十七條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)接受捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人據(jù)實(shí)開(kāi)具由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)(印)制的公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)(含電子票據(jù))。捐贈(zèng)人匿名捐贈(zèng)或者放棄接受捐贈(zèng)票據(jù)的，接受捐贈(zèng)的紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)開(kāi)具票據(jù)并做好相關(guān)記錄。
捐贈(zèng)人依法享受稅收優(yōu)惠。
第三十八條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)處分捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照募捐方案、捐贈(zèng)人意愿或者捐贈(zèng)協(xié)議執(zhí)行，不得擅自改變用途。確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)征得捐贈(zèng)人的書(shū)面同意；捐贈(zèng)人沒(méi)有具體捐贈(zèng)意愿的，由縣級(jí)以上紅十字會(huì)依法用于應(yīng)急救援、應(yīng)急救護(hù)、人道救助等人道主義工作。
第三十九條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)接收、使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)開(kāi)展應(yīng)急救援、應(yīng)急救護(hù)、人道救助等人道主義工作所產(chǎn)生的實(shí)際成本，可以從捐贈(zèng)資金中據(jù)實(shí)列支并向社會(huì)公開(kāi)，列支額度不得高于當(dāng)年捐贈(zèng)支出總額的百分之十。
前款所稱實(shí)際成本包括物流、交通、倉(cāng)儲(chǔ)、項(xiàng)目聘用人員報(bào)酬、志愿者補(bǔ)貼和保險(xiǎn)等費(fèi)用。
第四十條 紅十字會(huì)可以按照國(guó)家規(guī)定的程序和條件，向財(cái)政主管部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)、確認(rèn)，取得非營(yíng)利組織免稅資格和公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格。
縣級(jí)以上紅十字會(huì)接受境內(nèi)外援助或者捐贈(zèng)用于救助和公益事業(yè)的物資、設(shè)備，公安、海關(guān)、稅務(wù)、鐵路、民航、郵政等部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定優(yōu)先辦理有關(guān)手續(xù)，依法減免相關(guān)稅費(fèi)。
第四十一條 任何組織和個(gè)人不得私分、挪用、截留或者侵占紅十字會(huì)的財(cái)產(chǎn)。
第四十二條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)紅十字會(huì)接受人民政府撥款的使用等情況依法開(kāi)展監(jiān)督。
審計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)紅十字會(huì)財(cái)產(chǎn)的收入和使用情況依法開(kāi)展監(jiān)督。
民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)紅十字會(huì)接受社會(huì)捐贈(zèng)及其使用等情況進(jìn)行監(jiān)督。
第四十三條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制和監(jiān)督檢查等制度，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。
縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和《中國(guó)紅十字會(huì)章程》規(guī)定，建立救災(zāi)救助財(cái)產(chǎn)接受發(fā)放管理制度和境外捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的專項(xiàng)審查監(jiān)督制度，對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的接受、管理、使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十四條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)依法設(shè)立的獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的收入和使用情況進(jìn)行年度專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)報(bào)告，并向社會(huì)公布。
第四十五條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開(kāi)制度，通過(guò)統(tǒng)一的信息平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公布資金募集、財(cái)務(wù)管理、招標(biāo)采購(gòu)和分配使用等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
第四十六條 捐贈(zèng)人有權(quán)查詢、復(fù)制其捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)管理使用的有關(guān)資料，縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)提供便利。
縣級(jí)以上紅十字會(huì)對(duì)按照捐贈(zèng)協(xié)議接受的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)向捐贈(zèng)人反饋管理使用情況。
第四十七條 對(duì)紅十字會(huì)在接受、管理、使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)過(guò)程中的違法行為，任何組織和個(gè)人有權(quán)投訴、舉報(bào)。接受投訴、舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果反饋投訴人、舉報(bào)人。
第五章 法律責(zé)任
第四十八條 自然人、法人或者其他組織有下列情形之一，造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)冒用、濫用、篡改紅十字標(biāo)志和名稱的；
(二)利用紅十字標(biāo)志和名稱牟利的；
(三)制造、發(fā)布、傳播虛假信息，損害紅十字會(huì)名譽(yù)的；
(四)盜竊、損毀或者以其他方式侵害紅十字會(huì)財(cái)產(chǎn)的；
(五)阻礙紅十字會(huì)工作人員依法履行救援、救助、救護(hù)職責(zé)的；
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
紅十字會(huì)及其工作人員有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)所列行為的，按照前款規(guī)定處罰。
第四十九條 紅十字會(huì)及其工作人員有下列情形之一的，由同級(jí)人民政府財(cái)政、審計(jì)、民政等部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)接受捐贈(zèng)未進(jìn)行專賬管理的；
(二)無(wú)正當(dāng)理由拒絕捐贈(zèng)人查詢、復(fù)制其捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)管理使用的有關(guān)資料，或者提供虛假資料的；
(三)在捐贈(zèng)資金中列支實(shí)際成本超出規(guī)定的額度或者使用范圍的。
第五十條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)及其工作人員在實(shí)施監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第六章 附則
第五十二條 本辦法自2022年12月1日起施行。
責(zé)任編輯：楊英琦
