拓展學校保護范圍 明確欺凌行為具體內容

　　《陜西省實施〈中華人民共和國未成年人保護法〉辦法(修訂草案)》提請審議

　　 近日，《陜西省實施〈中華人民共和國未成年人保護法〉辦法(修訂草案)》提請省十四屆人大常委會第六次會議審議，辦法修訂草案新增“網(wǎng)絡保護”“政府保護”“特別保護”三章，重點解決未成年人心理健康、家庭暴力、校園欺凌、性侵傷害、沉迷網(wǎng)絡等社會關注問題。

　　夯實監(jiān)護責任 強化家庭保護

　　為夯實監(jiān)護責任，辦法修訂草案明確未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當承擔家庭教育主體責任；要求監(jiān)護人尊重未成年人身心發(fā)展規(guī)律和個體差異，引導未成年人養(yǎng)成良好行為習慣；規(guī)定從提供安全的家庭生活環(huán)境、排除安全隱患等方面優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，幫助其掌握安全知識和技能，增強自我保護意識和能力。

　　辦法修訂草案增加了托育機構、幼兒園保護的規(guī)定，拓展學校保護范圍，建立園(所)長、校長為第一責任人的未保工作制度和預防性侵害、性騷擾制度；及時將心理健康教育培訓納入教師培訓和考核內容，完善未成年人心理健康篩查和早期干預機制，預防和解決未成年人心理、行為異常問題；落實密切接觸未成年人行業(yè)違法犯罪終身禁入制度；建立防控欺凌、預防性侵害、性騷擾工作制度，明確欺凌行為的具體內容，要求開展防治欺凌教育培訓并公布舉報求助方式。

　　營造關愛環(huán)境 凈化成長空間

　　在強化社會保護方面，辦法修訂草案鼓勵支持社會組織、社會工作者、志愿者提供監(jiān)護指導、心理干預、個案幫扶等專業(yè)服務；規(guī)定國家機關、村(居)民委員會、密切接觸未成年人的單位及其工作人員的強制報告義務；加強安全保護，建立健全未成年人防溺水責任制，完善防犬傷制度；加強窨井蓋安全管理，落實各類窨井蓋管理單位權屬；對未成年人入住賓館安全、商品文具安全等方面進行細化規(guī)范。

　　在強化網(wǎng)絡保護方面，辦法修訂草案與國務院近期公布的《未成年人網(wǎng)絡保護條例》相銜接，強化網(wǎng)絡服務管理；加強監(jiān)督檢查，依法懲處利用網(wǎng)絡從事危害未成年人身心健康的活動，要求網(wǎng)絡產品和服務提供者按照有關規(guī)定和標準提供產品和服務；指導家庭、學校、社會組織互相配合，采取科學、合理的方式預防未成年人沉迷網(wǎng)絡。

　　辦法修訂草案新設特別保護專章，建立困境未成年人基本生活分類保障制度，對孤、困、殘、病、留守等未成年人的生活、教育、醫(yī)療康復、住房等方面提供保障，促進未成年人健康成長。

責任編輯：王雨蜻