為進一步完善多元解紛機制，推動矛盾糾紛化解在早、在小，西安市未央?yún)^(qū)人民法院根據(jù)上級法院和區(qū)委的有關工作安排和要求，主動探索民商事糾紛中立評估改革，建立相關領域訴前中立評估模式，在實踐中已取得較好工作成效。

　　未央法院在廣泛學習研究、借鑒先進經(jīng)驗、聽取多方意見的基礎上，上半年率先邀請“一帶一路”國際商事調(diào)解中心常駐調(diào)解員作為中立評估員開展中立評估探索工作。隨后又增加西安市知識產(chǎn)權保護中心為新的中立評估力量，通過推動全流程釋法說理向訴前延伸、向當事人發(fā)放《涉訴知識產(chǎn)權糾紛公益咨詢告知書》等方式，引導當事人優(yōu)先進入中立評估程序，并根據(jù)評估結(jié)果幫助當事人選擇適合的解紛方法，最大限度地降低了解紛成本。

　　近期，未央法院又利用“1+2+3+N”商事調(diào)解機制，豐富調(diào)解輔助團隊職能，推動“特邀調(diào)解員和中立評估員”一體化建設，增強中立評估員的專業(yè)性，優(yōu)化評估結(jié)果，實現(xiàn)中立評估結(jié)果面向當事人的同時，亦面向調(diào)解員，促進訴前化解工作更高效、更準確、更便捷，近日通過中立評估機制化解的一起拖欠設備安裝款的商事糾紛具有很強代表性。

　　某消防器材服務中心在提供設備安裝服務后，一直未能收到相應工程尾款，故將某實業(yè)有限公司訴至未央法院。接收案件后，未央法院迅速按照前期探索經(jīng)驗，將該起商事糾紛交由陜西正和商事調(diào)解中心輔助服務團隊開展中立評估工作。工作人員經(jīng)過查看案件材料、與雙方當事人積極溝通發(fā)現(xiàn)，案件事實清楚幾乎不存在爭議事項，通過調(diào)解的方式更有可能達到“案結(jié)事了”的解紛效果。中立評估員迅速聯(lián)系被告，向其告知了訴訟風險、訴訟成本、執(zhí)行后果等評估結(jié)果，并聯(lián)合法官向當事人進行詳細的釋法說理。最終，被告接受了評估結(jié)果，與原告握手言和，某實業(yè)公司當日向某消防器材服務中心支付剩余20萬元工程欠款，某消防器材服務中心撤回起訴。至此，糾紛得以圓滿化解。

　　下一步，未央法院將繼續(xù)探索、總結(jié)中立評估工作，主動借力“1+45+N”楓橋式工作法機制建設，整合優(yōu)化資源，逐步在訴前推進矛盾糾紛集中受理、分層辦理，幫助當事人在第一時間找到評估主體，從而選擇最優(yōu)解紛途徑，力爭推動更多矛盾糾紛在訴前化解。(未央法院)

責任編輯：王雨蜻